牧区与市场 市场化中的牧民

本书在对以往内蒙古草地畜牧业研究文献回顾归纳的基础上，结合作者四十多年在内蒙古自治区牧区所收集的调查数据，对牧区市场化进程下的社会变迁做了系统的研究。这些研究发现主要是：第一，具有公共用品属性的草地畜牧业，生产季节性与降水的非平衡性，导致畜牧业经济的非预期性。第二，草地产权制度变革致使放牧半径的缩短，降低了移动式放牧畜牧业的弹性。第三，草地畜牧业种（母）畜市场无法供给，所需要自我培育的市场失灵，致使牧户始终处于通过外来能量（购买饲草料），来保障繁育母畜的自发行动中，并用借贷来维持小牧经济的再生产。如持续干旱，会出现大量的负债。第四，牧户间传统的社会网络（社会资本）互助属性消亡，加剧对金融资本的高强度依赖。第五，草地畜牧业价值链分配的不公平，给食品安全、公共健康、环境生态、牧民生计和边境边疆稳定带来严峻挑战。本书认为，对于维护“生态优先、绿色发展”国家战略具有重要意义的草地畜牧业，国家应结合牧区乡村振兴战略，针对资本、技术和国家税收，制定一系列以提高牧民纯收入为中心的保护草地畜牧业的政策。

达林太，男，蒙古族，政治学博士，内蒙古楚日雅牧区生态研究中心研究员，内蒙古大学蒙古学研究中心研究员。先后主持七项国际的项目，作为主要研究者参与了国家社科基金和自然科学基金项目六项。主持地方政府委托项目二项，现主持教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《内蒙古资源开发及利益分配关系研究》，项目批号为：2009JJD790021。发表论文七十余篇（含理学），出版著作三部（合著）。主要研究方向：牧区环境经济。
郑易生，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员。

第一讲 改革开放以来内蒙古草原牧区的制度与政策
一 拨乱反正、大抓生产（1978～1980年）
二 家庭生产经营制度的演变和确立
三 内蒙古牧区财税政策的衍变
四 改革开放以来流通领域的变化
五 生产要素配置的市场化改革与产业全球化
六 环境政策引入阶段（2000～2020年）
七 总结与讨论
第二讲 改革开放以来内蒙古草原牧区社会发展变化
一 改革开放以来牧区社会发展变化特点
二 内蒙古牧区牧民消费与生活变化
三 改革开放以来牧区教育变化
四 改革开放以来牧区的医疗卫生事业
五 牧区城市化的进展
第三讲 从宏观经济指标看内蒙古草原牧区的变化
一 内蒙古牧区经济与畜牧业经济
二 内蒙古牧区居民收入水平的变化
三 政府补贴：农牧区之间存在差异
四 内蒙古牧区人口数量构成及行业分配变化
第四讲 牧区社会化服务组织、金融服务与产业化
一 牧区产业供应链发展变化
二 草原牧区的信息化发展状况
三 牧区社会化服务组织的发展变化
四 改革开放以来牧区金融信贷发展
五 政府与市场作用对畜牧业发展的影响
第五讲 市场化进程对草原生态变化的影响
一 草原生态环境面临的严峻形势
二 草原沙化退化的原因简析
三 草原牧区的生态治理
第六讲 内蒙古草原牧区畜群结构变化对畜牧业经济的影响
一 草地畜牧业经济主要特点
二 苏尼特左旗畜群结构的变化和畜牧业经济
三 从微观数据分析典型牧区畜牧业经济中畜群结构的变化
四 总结与讨论
第七讲 内蒙古草地过牧问题分析
一 过牧的结论是怎样被认定的
二 牲畜和草地之间的对应性与内蒙古草地的差异性
三 内蒙古草地的实际承载量
四 对内蒙古草地过牧的认定
五 总结与讨论
第八讲 牧户调查：进一步认识牧民的收入状况
一 改革开放对内蒙古牧区不同地区、时段牧民收入的影响
二 对典型牧区嘎查的牧民收入调查
三 典型牧区小牧户的经济收入调查
四 对牧民生产经营状况与收入水平的几点认识
第九讲 对牧民的生活变化的进一步观察与思考
一 内蒙古牧区牧民不同时段、区域消费结构变化
二 环境政策介入后锡林郭勒盟牧业8旗20户牧户调查（2005）
三 小牧户的生活和消费
四 6个牧业旗62户牧户的支出结构（2009）
五 牧户之间的收入差距在拉大
六 总结与讨论
第十讲 内蒙古草原牧区的民间融资问题
一 改革开放以来的牧区民间融资
二 信贷缺失对牧区牧民发展的影响
三 内蒙古牧区融资方面的互助合作
四 民间融资对内蒙古牧区宏观经济的消极影响
五 总结与讨论
第十一讲 内蒙古草原牧区集约化奶牛养殖户的地位与角色
一 阿拉善奶牛养殖业的发展
二 牛奶产业链上各利益相关者的关系
三 对以上的案例做一下简单的回顾分析
四 乳业价值链追踪
五 乳业发展需要政府重新考虑的问题
第十二讲 生态奖补下牧户收入和消费的状况
一 生态奖补的历史延续
二 生态奖补政策机制调研评估
三 调研牧户的风险管理与社会网络的变化
四 总结与讨论
第十三讲 内蒙古矿产资源开发利益分配
一 内蒙古采矿业及其利益分配
二 对矿产资源开发利益分配的简单讨论
三 结论与政策建议
第十四讲 内蒙古草原牧区不同经营组织效益分析
一 家庭经营、合作社经营和公司经济效益比较
二 分析三种经营主体效益不同的原因
三 对规模经营、合作经营和家庭经营的一些讨论
四 结论与政策建议
第十五讲 全球化下内蒙古草原牧区与牧民生产经营状况调查
一 文献回顾
二 数据来源及描述性统计
三 牧户价值链估计结果分析
四 主要结论和政策建议
第十六讲 内蒙古草原牧区的未来
一 内蒙古草原牧区面临着重大的变化
二 振兴牧区中能体现几个政策理念
三 振兴牧区需要重新思考几个问题
四 要尊重牧民的权利
五 怎样认识牧民合作组织的意义
第十七讲 振兴草原牧区的主要目标
一 建立牧民的风险管理系统
二 确立生态损害的国家长效补偿制度
第十八讲 振兴草原畜牧业的一些建议
一 将保护牧民草场三权作为振兴牧区的基本政策
二 内蒙古牧区草原畜牧业的产业政策
三 草原牧区的金融政策
四 草原牧区的价格政策
五 建立草原生态保护的长效机制
六 振兴牧区社区
参考文献