排污许可证管理政策与支撑技术研究

本书以改善大气环境质量、强化企业环境主体责任为出发点，针对当前我国排污许可证制度存在的法律、政策和技术上的关键问题，开展排污许可制度顶层方案与关联制度研究，提出排污许可的法律体系与立法方案建议，建立大气排污许可限值核定的关键技术方法，研究区域和行业（火电、钢铁、水泥）试点应用，建立排污许可证实施的监督管理体系，开发研究国家大气排污许可管理信息平台。最终研究建立我国大气排污许可关键支撑技术体系和管理政策体系，为全国建立制度化、程序化、规范化的排污许可制度提供支持。

第1章 排污许可制度概述
1.1 排污许可基本概念和内涵
1.2 国外排污许可制度经验借鉴
1.3 我国排污许可制度的发展
1.4 研究框架与技术路线
第2章 排污许可证管理政策顶层方案设计
2.1 基本原则
2.2 改革目标
2.3 制度框架优化
2.4 保障机制的创新与完善
2.5 排污许可制度与其他制度关联设计
2.6 “后小康”时期中国排污许可证实施路线图
第3章 排污许可法律体系与立法方案设计
3.1 排污许可制度的历史沿革
3.2 排污许可的立法需求与进路选择
3.3 排污许可立法的重点问题及其制度设计
3.4 排污许可立法的预评估分析及其对策建议
第4章 大气固定污染源许可排放量核定技术体系
4.1 许可排放量限值核定相关方法研究进展
4.2 许可排放量核定技术方法体系
4.3 重点行业很好可行技术分析
4.4 基于很好可行技术的重点行业排放绩效标准
第5章 典型区域大气排污许可管理体系设计与试点研究
5.1 河北省排污许可制度发展
5.2 试点地区选择研究
5.3 唐山市大气排污许可管理体系试点原则和目标
5.4 唐山市大气排污许可管理体系设计
5.5 唐山市“一证式”示范企业筛选
5.6 唐山市大气排污许可管理体系试点研究分析
第6章 重点行业排污许可管理体系设计与试点研究
6.1 重点大气污染控制行业排污许可实施背景
6.2 重点大气污染控制行业排污许可试点实施路径
6.3 重点行业排污许可管理体系
6.4 试点行业排污许可证样本设计及填报要求
6.5 试点行业排污许可实施的效果评估
第7章 大气排污许可管理信息平台开发技术
7.1 平台建设背景
7.2 平台建设需求分析
7.3 平台技术框架设计
7.4 平台成果简介及图示
7.5 平台技术亮点
第8章 排污许可证实施的监督管理技术体系
8.1 排污许可证监管的基础前提与原则
8.2 各责任主体职责定位与管理目标分析
8.3 公众参与——环境运动与邻避风险
8.4 排污许可制度实施的监督管理体系框架
8.5 面向企业的排污许可证监督管理关键技术
8.6 上下级政府间排污许可制度实施的监督管理支撑技术研究
8.7 推动排污许可制度公众参与的设想与要点
参考文献