京津冀地区战略环境评价研究

京津冀项目在区域资源环境现状调查和规划梳理分析的基础上，根据京津冀协同发展战略要求和区域生态环境功能定位，从大区域统筹、多要素耦合、跨介质协同的角度，全面分析京津冀地区区域生态系统和环境质量变化的历史趋势和主要特征，识别重大环境问题与关键约束，预测区域生态环境质量变化趋势和人居环境安全风险，系统评估区域生态环境综合承载力状态变化及其空间特征，明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单生态环境分区管控要求，提出区域绿色转型发展和环境保护对策建议，并明确了区域生态环境保护一体化的长效机制。京津冀项目集成了大区域尺度战略环境评价研究的相关成果，探索了大区域尺度“三线一单”的划定方法，是提高战略环评有效性、完善战略环评技术方法的重要实践，也是创新环评管理的有益尝试。

第一章 总论
第一节 工作背景
第二节 总体思路与目标
第三节 评价范围与时限
第四节 评价的重点内容
第五节 评价的技术方法与数据来源

第二章 区域发展战略与生态环境功能定位
第一节 京津冀地区主要发展战略演变
第二节 区域发展战略定位
第三节 区域生态环境功能定位
第四节 区域生态环境保护的战略任务

第三章 经济社会发展特征与演变趋势
第一节 区域发展现状特征与历史演变
第二节 城镇化发展现状特征与历史演变

第四章 生态环境质量演变趋势及现状问题
第一节 大气环境演变趋势及现状
第二节 水环境演变趋势及现状
第三节 生态环境演变趋势及现状
第四节 土壤环境现状及历史变化趋势

第五章 区域经济社会发展与生态环境质量耦合关系研究
第一节 规模结构性问题突出
第二节 国土开发模式粗放
第三节 区域内资源环境效率差异大

第六章 区域经济和社会发展情景设计
第一节 情景设计思路
第二节 社会经济发展整体趋势研判
第三节 世界典型城市群发展历程及基本规律研究
第四节 经济发展与重点产业情景方案
第五节 人口与城镇化情景方案

第七章 区域中长期环境影响预测与挑战
第一节 大气环境影响预测与挑战
第二节 水环境影响预测与挑战
第三节 生态系统的影响预测与挑战
第四节 人居环境安全的挑战

第八章 资源环境承载力与“三线一单”管控
第一节 资源环境承载力分析
第二节 资源环境综合承载力及利用水平分析
第三节 “三线一单”管控要求

第九章 区域绿色转型发展和环境保护对策建议
第一节 明确基于空间单元的区域发展定位和调控要求
第二节 推动工业绿色转型发展和精细化管控
第三节 实施差异化的新型城镇化发展模式
第四节 强化农业规模结构调整和布局优化
第五节 加强船舶和区域交通源综合管控
第六节 强化控煤为重点的能源清洁化战略
第七节 探索区域节水优先的用水治水新模式
第八节 推行重点区域和领域氮素全过程综合调控
第九节 系统排查和加大治理各类污染风险源
第十节 加强重点地区协同发展与一体化管控

第十章 区域生态环境保护一体化的长效机制
第一节 建立上下联动的多部门决策、管理机制
第二节 建立与区域发展战略协同的环境管理机制
第三节 强化全方位的环保监督与考核制度
第四节 在环评管理中全面落实“三线一单”要求
第五节 健全区域环境污染监管、防治协调联动机制
第六节 构建生态环境大数据综合平台

参考文献
附录