中国财税改革绩效评价 制度及其影响

本书立足于我国现代财政制度建立过程中的政策实践，运用现代经济学的实证研究方法，对“分税制”改革实施以来中央和地方政府出台的若干重大财政政策的效果进行了评估。通过科学系统地评估“分税制”改革实施以来我国一些重大财政制度和财政政策实践的效果，帮助我们更好地总结经验和教训，为今后一个时期我国建立现代财政制度、进一步完善社会主义市场经济体系具有一定的参考价值。

第1章估计中国的地方财政支出乘数001
1.1问题的提出001
1.2制度背景和实证模型004
1.2.1实证模型004
1.2.2制度背景004
1.2.3实证策略010
1.3数据和变量011
1.4实证结果012
1.4.1基本实证结果012
1.4.2贸易行业和非贸易行业的差异015
1.4.3财政支出对投资和消费的促进作用016
1.5小结017
第2章估计中国财政转移支付的“粘蝇纸效应”019
2.1问题的提出019
2.2实证策略022
2.3数据024
2.4实证结果025
2.4.1断点回归有效性检验025
2.4.2基本实证结果027
2.4.3稳健性检验029
2.4.4转移支付对税收努力的影响030
2.5小结031
第3章财政转移支付与地方政府年底突击花钱033
3.1问题的提出033
3.2制度背景036
3.3数据和模型039
3.3.1数据039
3.3.2模型041
3.4实证结果042
3.4.1基本回归结果042
3.4.2提前下达固定数额转移支付指标改革的影响042
3.4.3基于月度支出数据的“粘蝇纸效应”045
3.4.4转移支付与12月超额支出047
3.4.5关于转移支付内生性问题的讨论048
3.5小结051
第4章财政压力与地方政府融资平台的兴起053
4.1问题的提出053
4.2制度背景055
4.3数据描述及变量定义056
4.3.1县级地方政府融资平台信息057
4.3.2取消农业税所带来的财政压力冲击059
4.3.3其他指标060
4.4实证策略061
4.5实证结果063
4.5.1基本回归结果063
4.5.2检验平行趋势假设064
4.5.3稳健性检验065
4.5.4安慰剂检验067
4.5.5排除其他政策的干扰070
4.5.6异质性分析071
4.6结论性述评072
第5章企业所得税对劳动收入份额的影响074
5.1问题的提出074
5.2制度背景和数据077
5.2.1技术优选型服务外包减税政策077
5.2.2数据和变量080
5.3实证策略083
5.3.1模糊断点回归设计（FuzzyRDDesign）083
5.3.2对断点回归设计有效性的检验084
5.4实证结果090
5.4.1企业所得税对劳动收入份额的影响090
5.4.2对RD估计系数大小的校准分析092
5.4.3稳健性检验094
5.4.4资本深化099
5.4.5异质性102
5.4.6其它结果变量103
5.5小结105
第6章财政扶贫政策对个体的影响:基于国家营养改善计划的研究107
6.1问题的提出107
6.2政策背景109
6.3数据、变量与计量模型112
6.3.1数据来源112
6.3.2变量选取与处理114
6.3.3实证策略与计量模型114
6.4实证检验与结果分析116
6.4.1基准回归结果116
6.4.2基于性别的分组检验119
6.4.3稳健性检验121
6.5作用机制研究123
6.6研究结论与建议127
第7章食盐加碘政策对儿童教育的影响129
7.1问题的提出129
7.2制度背景133
7.2.1中国的碘缺乏病133
7.2.21990-2016年中国的食盐专卖政策135
7.2.3中国1994年的食盐强制加碘政策135
7.3数据和变量137
7.3.1县层面数据137
7.3.2个体层面的数据138
7.4实证策略140
7.5实证结果141
7.5.1事件研究结果141
7.5.2全面食盐加碘对受影响儿童小学入学率的影响143
7.5.3识别策略所面临的挑战以及稳健性检验145
7.5.4工具变量法估计结果150
7.5.5一个简单的成本收益分析152
7.5.6异质性153
7.6小结154
第8章政策建议156
8.1坚持党对财税体制改革的绝对领导、坚持以人民为中心的财政政策导向156
8.2以支出责任划分为抓手进一步规范政府间财政关系、构建激励相容的财税体制157
8.3坚持运用现代经济学方法对财政政策进行科学评估、深入挖掘沉淀在政府部门的财税数据资源158
参考文献161