中国“三农”政策40年（1979

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内容简介

“三农”问题是制约我国经济社会发展的现实短板，改革开放以来，中央出台了一系列解决“三农”问题的方针政策，本书研究农村基本经营制度改革，反贫困制度和实践，社会保障、教育等社会事业改革，城乡统筹发展，乡镇企业发展，农业保护和补贴制度，农业市场化改革，增加农民收入的实践，完善村民自治制度，生态文明建设等领域的政策改革和实践，总结农业、农村发展的实践成果，为中国现代化建设提炼发展经验。研究成果具有重要学术价值和决策参考价值。

作者简介

司睿，甘肃农业大学管理学院副教授，硕士生导师，甘肃省社会学会会员，甘肃省行政管理学会会员。主要从事“三农”问题研究。主持、参与国家及省部级项目12项，发表论文20余篇，参编著作3部。

第一章导论１

第一节“三农”问题的研究范畴１

第二节改革开放以来历年中央一号文件中的“三农”政策５

第三节改革开放以来中国共产党“三农”政策的发展历程９

第四节研究方法３１

第二章农村扶贫开发历程３３

第一节农村扶贫历程３３

第二节农村扶贫的经验总结４０

第三章农村社会事业发展历程４７

第一节农村社会保障发展历程和经验４７

第二节农村金融发展及实践６９

第三节农村教育改革历程与实践８３

第四章农村基本经营制度的演变与发展１００

第一节农村基本经营制度的形式１００

第三节农村基本经营制度的发展完善１０４

第三节农村基本经营制度面临的新变化１０６

第四节土地承包经营权流转的探索历程１０９

第五节探索土地确权，保障农民土地承包经营权１１３

第六节创新农业生产经营组织１１６

第七节农村集体经济改革１２３

第八节农村基本经营制度发展的实践经验总结１２５

第五章破解城乡二元结构与统筹城乡发展１２８

第一节农村剩余劳动力转移１２８

第二节户籍制度改革１４０

第三节统筹城乡发展１４８

第六章农业支持保护制度变迁１６９

第一节取消农业税对解决“三农”问题的影响１６９

第二节农业补贴制度和农业支持制度１８２

第七章乡镇企业的发展历程２００

第一节乡镇企业的出现及发展２００

第二节乡镇企业发展的经济和社会成果２１１

第三节乡镇企业的困境和产权制度改革２１７

第八章农村治理体系的变革与发展２２４

第一节农村治理体系的重建与村民自治制度的初步形成２２４

第二节《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的施行与推行

村民自治制度２３５

第三节村民自治制度的深化发展和经验分析２４２

第九章农产品市场化改革２５１

第一节农产品市场体系建设２５２

第二节农产品流通体制改革实践２６１

第三节农产品的对外贸易发展２７３

第十章农村生态文明建设２９４

第一节农村生态文明建设的现状２９４

第二节农业生态补偿机制３１４

参考文献３２１

后记３２８

中国“三农”政策40年（1979—2018）

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