绕开国会美国总统的单边行动工具--聚文网

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内容简介

这是一本关于美国总统单边行动的书。本书跳出拘泥于关注美国总统"政策倡议"和"议案否决"之类的传统视角，把重点转向考察总统如何利用单边行动去施展行政权力。这些单边行动主要表现为对一系列政策工具的使用，如总统行政命令、国家安全指令、签字声明、休会任命、行政协定、总统备忘录和总统公告。这些工具使总统得以在广泛的公共政策领域绕开来自国会的监督甚至阻挠，成为白宫不断谋求扩大自身行政权力的重要途径。近年来，不断加剧的国内政治极化及社会分化，给美国总统更大胆、更频繁地采取单边行动提供了机会。对不断放任的总统单边行动加以制约也因此成为美国政治权力较量的重要议题。

第一章美国总统的行政特权1
第一节总统的单边行动2
第二节总统权力扩张理论15
第三节总统与国会的关系22
第二章行政命令：最常用的单边行动工具36
第一节行政命令概述37
第二节行政命令的功能及范围44
第三节关于行政命令的争议54
第三章国家安全指令：最为隐蔽的单边行动工具61
第一节总统与国家安全指令63
第二节国家安全指令的作用70
第三节国会对国家安全指令的挑战82
第四章签字声明：鲜为人知的单边行动工具88
第一节签字声明概述89
第二节从布什到特朗普：签字声明的应用93
第三节签字声明的争议和挑战100
第五章休会任命：重要却被忽视的单边行动工具107
第一节休会任命的模糊含义108
第二节作为避开国会的手段115
第三节优选法院介入休会任命之争121
第六章其他单边政策工具127
第一节行政协定128
第二节总统备忘录140
第三节总统公告145
第七章余论：国会政治极化和总统权力膨胀152
第一节党派之争依然激烈153
第二节行政特权日趋强势及其制约165
附录一美国总统单边行动大事记172
附录二 20世纪以来美国总统和国会的政党分布188
主要参考文献193

绕开国会 美国总统的单边行动工具

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绕开国会美国总统的单边行动工具