新时代党建引领基层社会治理

本书在党建引领的视域下，结合理论阐释与案例分析，系统探析了新时代社会治理的理论基础、科学内涵和演进历程，展现了当前党建引领基层社会治理的崭新图景，提炼了样态丰富的实践模式和鲜活经验，探究了发展短板、推进路径等核心议题。以期对广大党员干部在加强和创新基层社会治理过程中，依靠党建引领来统筹社会力量、规范治理行为、提升治理效能，推进基层社会治理现代化有所参考和帮助。

邹东升，四川通江人，教授、博士生导师，西南政法大学公共管理学科带头人，北京大学行政管理学专业管理学博士。兼任中国行政管理学会理事、全国政策科学研究会理事、教育部人文社会科学专家库专家、教育部学位与研究生教育发展中心通讯评议专家、中国社会稳定与危机管理研究中心常务副主任、中国信访与法治中国研究中心主任、重庆市（高等院校）管理学专业高级职称评审委员会委员。主持国家社科基金项目、教育部人文社科基金项目等课题20余项，出版著作及教材10余部，在《中国行政管理》等期刊上发表中国社会科学引文数据库(CSSCI)收录核心学术论文近30篇论文。主要从事国家治理与法治、改革与政策创新、社会稳定与公共危机管理方面的研究。

绪论
第一节党建引领基层社会治理的背景与意义
第二节党建引领基层社会治理的意涵
第一章新时代社会治理的理论基础
第一节国家与社会关系理论
第二节基层党建理论
第三节治理相关理论
第四节社会治理共同体理论
第二章中国特色社会主义社会治理的演进历程
第一节初步探索（1978—1992）：国家化社会管理体制的松动
第二节基本形成（1992—2012）：吸纳社会力量参与社会治理
第三节全面深化（2013至今）：推进新时代社会治理现代化
第三章当前基层社会治理的形式与需求
第一节基层社会治理形式
第二节基层社会治理需求
第四章党建引领基层社会治理新趋势
第一节协商民主促进党建引领基层社会治理社会化
第二节软硬兼施加强党建引领基层社会治理法治化
第三节科技支撑推动党建引领基层社会治理智能化
第四节精细分工提升党建引领基层社会治理专业化
第五节“组织引领”转向“功能引领”的基层党建效能化
第五章党建引领基层社会治理的制度指引
第一节习近平总书记有关重要论述
第二节党内法规及规范性文件
第三节地方执行性规范
第六章党建引领基层社会治理的实践经验
第一节新时代“枫桥经验”典范：浙江省诸暨市打造“红枫”党建品牌
第二节互联网党建：武汉斗鱼直播首创全国“网红党支部”
第三节镇街党建：北京“街乡吹哨、部门报到”创新实践
第四节社区党建：重庆南川灌坝社区“四治”融合创和谐
第五节楼宇党建：上海陆家嘴金融城“超级楼宇”党建
第六节国企党建：重庆城投路桥公司党建引领企业文化建设
第七节“两新”党建：秦皇岛“红领工程”破解非公党建难题
第八节乡村党建：成都战旗村党建引领社会组织协同治理
第七章党建引领基层社会治理的发展短板
第一节党建引领新理念尚不成熟
第二节党建引领范围界限不明晰
第三节党建引领体制机制不健全
第四节党建引领组织队伍不专业
第五节党建引领能力素质不够强
第六节党建引领工作保障不到位
第八章党建引领基层社会治理的推进路径
第一节加强教育培训，凝聚引领共识
第二节丰富服务载体，搭建引领平台
第三节明确引领内容，把握引领尺度
第四节优化体制机制，创新引领方式
第五节强化组织建设，提升引领能力
第六节夯实资源支撑，提供引领保障
附录
中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见
中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见
后记