日本反垄断法的历史沿革与制度变迁(1947-2019年)

一本反映日本反垄断法近期新发展进程的系统性著作。

本书在我国反垄断法治加速发展的今天，通过系统研究日本反垄断法的历史沿革与制度变迁，旨在阐明垄断规制的共性问题，探寻出反垄断法律移植的规律。本书对填补我国在日本反垄断法理论研究领域的空白、发展我国垄断规制理论具有重要的学术价值。同时，本书也将为我国学界全面了解日本反垄断法的全貌、深入探明反垄断法制规制原理。开展后续性研究提供深厚的研究基础。

王玉辉，辽宁辽阳人，郑州大学法学院教授，博士生导师，郑州大学法学院副院长、教授委员会副主任委员、经济法律研究中心主任、郑州大学河南省人大立法基地主任；兼任LAWASIA“One belt One Road Commission”理事、中国法学会经济法学研究会理事、中国知识产权青年联合会委员、河南省法学会常务理事、河南省法学会经济法学研究会副会长、河南省政府法律顾问、河南省人大常委会立法咨询专家等职：荣获教育部“双带头人”党支部书记工作室、首届全国高校教学竞赛二等奖、河南省学术技术带头人、河南省高层次人才、河南省科技创新人才、河南省百名职工技术英杰、河南省优秀中青年法学家等奖励或称号。

导论
上编：沿革史
第一章日本反垄断法的引入期（1947-1952年）
第一节制定背景：二战前的统制经济
一、1931年统制经济时代的开启
二、20世纪四十年代财阀的形成及弊害
三、二战后的经济民主化政策
第二节1947年日本《禁止垄断法》的颁布
一、日本反垄断法的制定经纬
二、日本反垄断法的主要内容
三、日本反垄断法引入的意义
四、日本国内对反垄断法引入的排斥
第三节日本反垄断法与美国反托拉斯法的区别
一、两法的构成和目的
二、实体规定的比较
三、法的执行·运用比较
第四节1949年日本《禁止垄断法》的修改
一、1949年《禁止垄断法》修改的历史背景
二、1949年《禁止垄断法》修改的主要内容
三、1949年《禁止垄断法》修改后的实施情况
第二章日本反垄断法的寒冬期（1953-1973年）
第一节1953年《禁止垄断法》的缓和修改
一、1953年《禁止垄断法》修改的时代背景
二、1953年《禁止垄断法》缓和修改的主要内容
三、1953年《禁止垄断法》修改的影响
第二节1953年《分包法》颁布
一、《分包法》的立法背景
二、《分包法》的内容及特点
三、1962年《分包法》修改
四、1965年《分包法》修改
第三节1962年《景品表示法》颁布
一、《景品表示法》的立法背景
二、《景品表示法》的主要内容
第三章日本反垄断法的强化期（1974-1999年）
第一节1974年-1980年日本反垄断法的强化修订
一、本次修法的背景
二、1977年《禁止垄断法》的修改内容
三、其他配套法令的颁布、修订
第二节1981年-1999年日本反垄断法的发展
一、规制缓和的经济背景
二、反垄断法实践活动的日趋活跃
三、反垄断法及配套指南的主要修订内容
第四章日本反垄断法经济宪法地位确立期（2000-2010年）
第一节2005年日本《禁止垄断法》的修订
一、2005年《禁止垄断法》修改的历史背景
二、2005年《禁止垄断法》修改的主要内容
三、2005年《禁止垄断法》修改的意义及评价
第二节2009年日本《禁止垄断法》的修订
一、2009年《禁止垄断法》修改的历史背景
二、2009年《禁止垄断法》修改的主要内容
三、2009年《禁止垄断法》修法的评价
第五章2010年后日本反垄断法的近期新发展（2011-2019年）
第一节2013年日本《禁止垄断法》的修订
一、公正交易委员会审判程序的废止
二、不服行政处罚决定的救济程序的修改
三、排除措施命令等意见听取程序的完善
第二节2019年日本《禁止垄断法》的强化修订
一、课征金计算方法的修订
二、课征金减免制度的修订
三、课征金减免保障制度：经营者与律师秘密通信的保护制度
第三节2013年-2019年反垄断法配套指南的近期新发展
一、2015年反垄断法相关指南立法、修法概况
二、2016年反垄断法相关指南立法、修法概况
三、2017年反垄断法相关指南立法、修法概况
四、2018年日本反垄断法相关指南的立法、修订概况
五、2019年日本反垄断法相关指南立法、修法概况
下编：制度篇
第六章不正当交易规制制度
第一节不正当交易概念的演进
一、早期判例的限定性解释
二、1993年社会保险厅粘纸串通投标案的“非限定”解释
第二节不正当交易的构成要件
一、实施主体：复数的经营者或经营者团体
二、行为要件1：行为的共同性
三、行为要件2：对经营者的相互拘束
四、后果要件：一定交易领域实质性竞争
五、公共利益的违反
第三节不正当交易的行为类型
一、横向不正当交易
二、纵向不正当交易
三、具有不正当交易内容的国际协定或国际协约
第四节串通投标行为
一、专门化的法律体系
二、串通投标的性质界定及规制依据
三、投标人间横向串通的行为类型及违法判定规则
四、“官制”纵向串通的判定规则及防范路径
五、双轨制的串通投标规制机关
六、对我国的启示
第七章私人垄断、垄断状态规制制度
第一节私人垄断、垄断状态的规制沿革
一、萌芽时期
二、制定与发展时期
三、完善与新发展时期
第二节私人垄断的界定
一、私人垄断的内涵界定
二、私人垄断的构成要件
三、私人垄断与不公正交易方法的关系
第三节私人垄断的行为类型
一、排除型私人垄断
二、支配型私人垄断
第四节私人垄断的规制措施
一、制裁措施的强化和体系化
二、行政制裁措施
三、刑事制裁措施
四、民事追责
第五节垄断状态
一、垄断状态的界定
二、垄断状态与私人垄断、企业合并的关系
三、垄断状态的制裁措施
第八章企业结合规制制度
第一节企业结合控制制度的历史沿革
一、1949年《禁止垄断法》的修订
二、1953年《禁止垄断法》的修订
三、1977年《禁止垄断法》的修订
四、2004年《关于企业结合审查的反垄断法运用指针》的制定
五、2009年《禁止垄断法》的修订
第二节股份保有的规制
一、股份保有的一般规定
二、股份保有违法判定的条件
三、股份保有的类型
四、金融公司股份保有的特别
五、对事业支配力过度集中公司股份保有的
第三节企业合并、分立、共同股份转移的规制
一、企业合并的规制
二、企业分立的规制
三、共同股份转移的规制
四、相关市场因素的考虑
五、事前申报义务及规制制度
第四节事业受让的规制
一、事业受让的一般形式
二、事业受让的事前申报义务
第五节管理人员兼任的规制
一、管理人员兼任的一般规定
二、管理人员兼任的规制范围
第六节日本企业结合规制制度的经验及启示
第九章不公正交易方法规制制度
第一节公正交易方法制度的引入及演进
一、1947年不公正的竞争方法的引入
二、1953年不公正交易方法的重新定位
三、1982年《不公正交易方法》的颁布
四、21世纪不公正交易方法的新发展
第二节不公正交易方法的法律体系
一、规制基石：《禁止垄断法》
二、一般性指引：《不公正交易方法》和《关于流通与交易惯行领域的反垄断法指针》
三、特殊性指引：针对特殊行为、特殊领域的庞大指南体系
第三节不公正交易方法的行为界定
一、行为要件：实施了指定行为
二、结果要件：阻害公平竞争性
三、不公正交易方法与垄断行为的关系
第四节转售价格维持协议
一、表现形式
二、经典案例
三、维持转售价格协议的规制
四、维持转售价格协议规制的例外：豁免范围
第五节附加排他条件的交易
一、附加排他条件交易的表现形式
二、附加排他条件交易中合意或相互拘束的认定
三、附加排他条件交易中“公平竞争阻害性”效果的认定
第六节附加不正当拘束条件的交易
一、地域
二、交易对象的
三、销售方法的
第七节差别待遇
一、差别对价
二、交易条件的差别待遇
三、经营者团体的差别待遇
第八节不当低价销售
一、不当低价销售规制的必要性、目的
二、不当低价销售的构成要件
三、高发领域中不当低价销售的规制
第九节滥用优势地位行为
一、日本规制滥用优势地位行为的法律体系
二、滥用优势地位“阻害公平竞争性”的界定
三、滥用优势地位行为的构成要件
四、滥用优势地位的行为类型及违法性判定
第十节不公正交易方法制度的意义及启示
第十章经营者团体竞争行为规制制度
第一节日本规制经营者团体活动的法律体系
一、《禁止垄断法》第8条的基础性规定
二、专门性指南的体系化规范
第二节经营者团体的界定
一、经营者团体的内涵界定
二、经营者团体的范围界定
三、事业团体申报制度
第三节经营者团体的行为准则
一、原则违法行为：黑色标准
二、可能违法与原则不违法的行为
第四节经营者团体的制裁措施
一、责令经营者团体实施排除措施
二、对成员经营者征缴课证金
第十一章行政指导规制制度
第一节日本行政指导的历史沿革
一、行政指导的引入时期
二、行政指导的发展时期
三、行政指导纳入法律调整时期
第二节行政指导的效果
一、行政指导的积极作用
二、行政指导的消极影响
第三节行政指导反垄断法规制的基本方法
一、有法律依据的行政指导
二、无法律依据的行政指导
三、伴随许（认）可的行政指导
第四节行政指导的基本类型
一、有关市场准入、退出的行政指导
二、关于价格的行政指导
三、关于数量和设备的行政指导
四、关于经营方法、质量、规格、广告、表示等方面的行政指导
第十二章反垄断法的适用除外制度
第一节适用除外制度的历史演进
一、适用除外的兴盛期：1947年-1990年
二、适用除外的减少期：20世纪90年代至今
第二节适用除外制度的类型及发展趋势
一、确定性适用除外
二、倒退性适用除外
第三节现行《禁止垄断法》适用除外制度的运用
一、一定合作社行为的适用除外
二、转售价格维持行为的适用除外
三、知识产权行使行为的适用除外
第四节日本适用除外制度揭示的原理及启示
第十三章公正交易委员会的中心地位
第一节公正交易委员会的性质及中心地位
一、公正交易委员会的性质
二、公正交易委员会的中心地位
第二节公正交易委员会的组织机构
一、委员长和四名委员
二、事务总局
第三节公正交易委员会的权限
一、公正交易委员会的行政权
二、公正交易委员会的准立法权
三、公正交易委员会的准司法权
四、公正交易委员会的义务
第十四章反垄断法的责任体系
第一节反垄断法的行政责任
一、课征金征缴制度
二、课征金减免制度
三、行政排除措施制度
四、行政处罚程序
第二节反垄断法的民事责任
一、民事请求权的类型及作用
二、民事损害赔偿制度
三、请求停止侵害制度
第三节反垄断法的刑事责任
一、刑事责任的适用情形
二、刑事责任的形式：双罚制或三罚制
三、公正交易委员会的专属告发权
第十五章日本反垄断法70年的实施经验及启示
第一节日本反垄断法70年的实施经验
一、反垄断执法从被迫移植、规制缓和到最终强化实施
二、公正交易委员会执法队伍不断壮大
三、反垄断执法体系的多元化构建
四、反垄断执法手段的日益强化
五、活化课证金减免制度，增加违法案件发现率
第二节日本反垄断法70年的实施启示
一、立足于本国实态的本土化改革
二、防控自由裁量权滥用的量化立法
三、倚重官民协商化解垄断问题
四、依托适用除外制度实现产业政策与竞争政策的协调发展
五、通过健全正当程序实现控权和保障
附录：日文参考文献