超越控制的秩序——分税制产生的政治学分析--聚文网

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内容简介

分权改革后，由于财政制度化程度低下，地方权力的拓展（权力分散化）提高了政治集权约束财政分权的交易成本，从而弱化了政治集权的效能，由此导致了20世纪90年代初期中央的财政危机。分税制的建立，正是以制度化方式弥补政治集权效能“磨损”的一次实践。在中央与地方财政关系的演进中，权力分散化不但产生了基于降低交易成本的制度化需求，也使中央与地方之间的权威结构中容纳了越来越多的协商、谈判行为，这为制度生成提供了有利的角色互动模式。同时，在权力分散化的环境中，中央与地方之间围绕财政问题长期互动，产生并积累了制度生成所必需的知识与技能。本书的结论有助于重新审视20世纪80年代的分权改革，思考地方权力的拓展及其在国家政治现代化进程中的积极作用，并由此树立正面认识地方权力的国家结构观。

作者简介

杨红伟，男，政治学傅士（复旦大学）。现任教于上海大学社会学系，主要致力干比较政治制度、当代中国政治与行政等研究领域。近年来，在相关研究领域发表论文10余篇。

第一章引论：制度化视野中的财政变迁
一、制度化及其政治意义
二、财政制度化转型中的一个重要问题
三、理论预设：权力分散与财政制度化
四、财政政治学的研究视角
第二章"权威-互动"型中央与地方关系
一、分税制前中央与地方关系属性的模式化争论
二、"权威-互动"：一个功能性概念
第三章财政分权与权力分散化
一、传统体制中的权力分散性
二、财政分权改革的动因与内容
三、权力分散化与中央一地方关系转变
第四章财政分权的政治约束
一、党管干部与政治集权
二、政治流动与财政表现
……

超越控制的秩序——分税制产生的政治学分析

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