片区开发合规要点与实操指南

本书是市面上“片区开发”的首部著作。本书共分为基础篇与实操篇，涉及包括片区开发在内的如：土地储备、土地一级开发、城市更新、政府债务风险、政府购买服务、ABO模式、投资人+EPC模式等各个维度。内容紧紧围绕我国片区开发相关的政策文件的规定和要求，结合实践中的案例，从片区开发的理论知识、相关政策文件规定、政府债务风险防范要求、实务问题及合规要点总结、实操意见和建议等多个方面，总结片区开发的基础理论知识点；分析片区开发存在的问题及难点；解析片区开发的热点及关键点；指出片区开发的思路及重点，具有全面的政策理论支撑及较强的实操指引作用。尤其是文中的“双十一”即：“十一”个片区开发热点问题的专题探讨和“十一”个片区开发实操建议，相信这些都将会给参与片区开发业务的各行各业的机构和人员解疑答惑，指明方向，提供思路并找到路径。

基础篇
第一章片区开发相关基础知识
一、片区开发
二、土地储备
三、土地一级开发
四、政府购买服务
五、ABO模式
六、城市更新
七、政府债务
八、综合类
第二章片区开发相关法律、法规与政策文件摘编
一、总概：相关支持性文件
二、项目建设用地
三、政府债务风险防范
四、片区开发及土地储备
五、政府购买服务
六、综合类
实操篇
第三章片区开发中常见实务问题与合规要点
一、片区合作开发中的相关实务问题
二、片区开发的负面清单
三、片区合作开发项目的合规性探讨与分析
四、片区开发项目的违规认定
五、片区开发中PPP项目的负面清单
第四章片区开发与政府债务风险防范
一、政府违规举债融资的方式与法律风险
二、严禁地方政府违规举债行为
三、片区特许开发项目的合规性判断
四、财政部通报的违规举债案例
五、地方政府违规举债案例
第五章片区开发热点问题解析
一、ABO模式如何在片区开发中合规应用
二、片区开发中的“融资+EPC”与“投资+EPC”模式的合规应用
三、土地征拆与政府购买服务
四、片区合作开发项目的回报机制与政府债务风险
五、片区开发合作协议内容的合法合规性问题
六、社会资本如何合规参与政府的前期土地整理及开发业务
七、政府采购工程的合规性探讨
八、采用EPC模式建设政府基建项目的风险
九、如何正确看待目前出现的“创新”举债模式
十、厘清“片区开发”与“土地储备、土地出让收入”的关系
十一、正确认识《政府投资条例》对地方政府基础设施建设的影响
第六章片区开发典型案例指引
一、片区开发合作协议案例及解析
二、片区合作开发项目实施方案案例及解析
三、ABO模式案例及解析
四、土地资源与项目“捆绑”（RCP融资模式）案例及解析
五、片区合作开发、PPP项目纠纷案例
第七章片区开发项目建议
一、准确把握片区开发中的重点及关键问题
二、搭建好片区开发的投融资规划体系
三、做好项目投融资合规性的策划和评估
四、夯实片区开发项目的前期工作基础
五、注重开发过程，把控建设进度
六、加强与金融机构的沟通
七、把握好影响片区开发项目成败的“关键细节”
八、关于“投资+EPC”模式的片区合作开发项目模式
九、片区开发实施过程中要加强政府债务合规管理
十、创新应用好片区综合开发项目的“4P”模式
十一、地方政府合规筹资的路径建议
附表本书所涉及的主要法律法规及政策文件