民族地区城市社区"三社联动"机制研究 以内蒙古B市为例

本书以民族地区城市社区“三社联动”机制运行为主线展开，以内蒙古B市典型的社区“三社联动”实践为具体研究内容，分析“三社联动”建设环境和资源条件在欠发达民族地区的特殊表现，并在具体做法介绍、成效问题挖掘的基础上，以解决民族地区“三社”发展失衡、互联互动不畅等问题为导向，分别从地区层面研究“三社联动”机制建设的理念模式和制度安排，从社区层面研究“三社联动”机制运行的困境和成效，探索如何让民族地区“三社”有序地“联”起来、协调地“动”起来、持续地“火”起来的机制建设路径，以更好地满足社区居民服务需要。

1 导论
1.1 选题背景币口研究意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究目标和研究思路
1.2.1 研究目标
1.2.2 研究思路
1.3 研究方法和研究特色
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究特色
1.4 选取内蒙古B市社区案例的原因
1.4.1 地域的特殊性
1.4.2 个案的典型性
2 “三社联动”的理论解读
2.1 “三社联动”的演进脉络
2.1.1 “三社联动”术语缘起
2.1.2 “三社联动”问题提出
2.2 “三社联动”的内涵思考
2.2.1 “三社”概念论争
2.2.2 本研究中的“三社”意指
2.2.3 “联动”的概念解析
2.2.4 “三社联动”的内涵拓展
2.3 “三社联动”的理论基础
2.3.1 “三社联动”机制和模式的辨析
2.3.2 公共治理理论在“三社联动”机制中的应用
2.3.3 社会资本理论在“三社联动”机制中的应用
3 民族地区“三社联动”机制运行环境分析
3.1 民族地区“三社联动”的外部环境
3.1.1 基础环境条件的特殊性
3.1.2 特殊环境下“三社联动”机制建设的挑战
3.2 民族地区“三社联动”的内部环境
3.2.1 民族地区“三社联动”的主体及特点
3.2.2 民族地区“三社联动”的内容及特点
3.2.3 民族地区“三社联动”的方式及特点
3.3 民族地区“三社联动”的生成机理
3.3.1 内生动力：社区居民需求和利益诉求的满足
3.3.2 外在动力：基层政府社会管理和公共服务职能的下沉
3.3.3 功能边界：“三社联动”主体的角色定位
4 民族地区“三社联动”实践——内蒙古B市的做法
4.1 内蒙古B市“三社联动”背景
4.1.1 内蒙古B市简况
4.1.2 内蒙古B市社区“三社联动”试点历程
4.1.3 内蒙古B市社区“三社联动”的研究样本
4.2 内蒙古B市“三社联动”的具体做法
4.2.1 B市QS区“三社联动”做法
4.2.2 B市KDL区“三社联动”做法
5 民族地区“三社联动”实践——内蒙古B市的成效和经验
5.1 内蒙古B市“三社联动”的突出成效
5.1.1 基层社区党组织建设得到强化
5.1.2 “三社联动”机制框架基本成型
5.1.3 “三社联动”服务能力有了较大提升
5.2 内蒙古B市“三社联动”的主要经验
5.2.1 发挥政府主导作用，完善顶层政策设计
5.2.2 加强基层社区党建，统领推进“三社联动”
5.2.3 从地区到社区层层推进，注重培育基层社会力量
5.3 内蒙古B市“三社联动”的发展瓶颈
5.3.1 社会资源开放度相对不足
5.3.2 社会组织承接政府公共服务职能的能力有限
5.3.3 社会工作者队伍的专业化程度偏低
5.3.4 社区居民参与度不高
6 推进民族地区“三社联动”深度发展的建议
6.1 改善运行环境， 加快“三社联动”主体走向成熟
6.1.1 加强社区服务软环境建设
6.1.2 推动社会组织由孵化培育走向独立成熟
6.1.3 加快社区工作者向专业社会工作者转变
6.2 优化制度设计， 让“三社联动”真正有序地“联”起来
6.2.1 加大“三社联动”政策创制力度
6.2.2 抓实基层社区党建引领工作
6.2.3 深化“三社”主体合作协同机制
6.3 增强帆制保障， 让“三社联动”切实有效地“动”起来
6.3.1 完善社区议事协商机制
6.3.2 推进项目化管理运作机制
6.3.3 健全社区服务考核评估机制
6.4 激活内源动力， 让“三社联动”持续发力地“火”起来
6.4.1 为居民委员会让渡依法自治的空间
6.4.2 为社区社会组织提供培力服务
6.4.3 提高社会工作者职业认同度
6.4.4 增强社区居民的认同感和归属感
参考文献
后记