风险规制中的环境标准制定/北京理工大学法学文库

本书打破现有法学研究的局限，以风险规制为视角，动态地观察和理解环境标准的制定与运行。从环境标准的目的和功能定位出发，通过对风险分析框架——风险评估、风险管理、风险沟通的观察，分析风险规制中的环境标准制定的特征和面临的困境。关注环境标准制定的具体过程，以及在制定环境标准的过程中，政府、企业、专家、公众、法院等多元主体之间的博弈与互动。在分析目前我国环境标准制定立法和实践中存在的问题之后，试图为我国完善环境标准制定的法律规制提供建设性的框架，设计出环境标准制定的适当模式，通过必要的实体和程序规则，构筑一个可供公众、专家和行政机关参与和对话协商的空间。

张晏，女，1983年9月出生于安徽淮南，祖籍江苏苏州，北京大学法学学士、理学学士（心理学双学位）、法学硕士、法学博士，美国加州大学伯克利分校访问学者（2018年9月至2019年9月），现为北京理工大学法学院讲师，硕士生导师，主要研究领域：环境法、自然资源法、环境风险规制。

导论
第一节 研究缘起
第二节 研究现状
第三节 研究思路和方法
第四节 基本框架
第一章 风险规制视角下的环境标准
第一节 风险社会理论和风险规制的兴起
一、风险社会理论和规制国理念
二、从危险防止到风险防御
三、风险规制的手段和方式
第二节 环境标准——环境风险的界定和规制的开始
一、环境风险的概念和特征
二、环境标准的目的和功能
三、环境标准的分类——科学治理型和技术治理型
第三节 环境标准制定的过程——风险评估和风险管理
一、风险规制的基本思路
二、风险评估和风险管理
第四节 本章小结
第二章 环境标准制定中的风险评估
第一节 风险评估在环境标准制定中的适用
第二节 风险评估的分类与步骤
一、定性风险评估和量化风险评估
二、风险评估的四个步骤
第三节 风险评估中科学的限度
一、科学本身存在局限
二、专家的中立性质疑
三、同行评审的有限性
第四节 本章小结
第三章 环境标准制定中的风险管理
第一节 风险管理在环境标准制定中的适用
第二节 风险管理的重要原则——风险预防原则
一、风险预防原则的适用范围
二、风险预防原则的一般适用法则
第三节 风险管理的三个进路
一、基于风险的标准
二、基于技术的标准
三、成本—收益进路
第四节 本章小结
第四章 环境标准制定中的风险沟通
第一节 风险沟通的概念和类型
第二节 风险沟通的必要性——风险规制中的信任危机
一、公众和专家之间的风险认知差异和价值冲突
二、环境标准制定的法律规制不足引发公众不满
第三节 风险分析框架中的风险沟通——从“传达”到“协商”
一、风险沟通实践的三个阶段
二、风险沟通的理论基础——协商式民主
三、风险沟通的范围和时机
第四节 环境标准制定的风险沟通模式
一、环境标准制定中的多元主体及其利益冲突
二、共识会议的引入——环境标准制定的可能模式
第五节 本章小结
第五章 我国环境标准制定的现状与完善
第一节 我国环境标准制定的现状
一、环境标准制定的目标不明确
二、环境标准制定的依据不充分
三、环境标准编制程序正当性不足
第二节 完善我国环境标准制定的法律框架
一、树立风险规制视角
二、明确风险规制目标
三、建立风险评估程序
四、明确风险管理规则
五、健全风险沟通机制
第三节 本章小结
结论
参考文献