深圳住房制度和房价调控

住房，关系着经济发展和社会稳定，房价，牵动着人们住有所居的梦想。怎样的住房制度才是一个好的制度？未来房价调控应何去何从？

《深圳住房制度和房价调控》作者深入地剖析了深圳高房价形成的根源及其对经济社会发展的影响，客观地总结了四十年来在住房制度和商品房价格调控方面的经验教训，分析其利弊得失，并提出了一系列进一步创新深圳住房保障制度、完善商品房价格调控机制的意见和建议。

张思平，男，汉族，1954年10月生，河南延津人。1971年5月参加工作，1973年11月加入中国共产党。曾任湖北省社科院副院长，海南省社会经济发展研究中心副主任，中共深圳市委政研室副主任，深圳市体制改革办公室主任，广东省经济体制改革委员会主任，广东省人民政府第一副秘书长，深圳市人民政府副市长，中共深圳市委常委、市委统战部长，重量有突出贡献的专家。

前言//1
一“最难买得起楼”的城市：深圳畸高房价的形成//001
（一）十年涨十倍：深圳房价快速上涨的六个阶段//001
（二）深圳畸高房价对经济社会发展的影响//013
（三）制度和体制的缺失是深圳高房价的基本根源//032
二深圳住房制度改革的曲折过程和经验教训//047
（一）深圳住房制度改革的四个阶段//047
（二）深圳住房制度改革和房地产调控中的重要经验与教训//075
三近期深化住房制度改革的合理导向和主要缺陷//095
（一）深圳住房制度改革方向的合理矫正和回归//095
（二）深圳住房制度改革中的主要缺陷//100
四深圳住房保障制度的重要政策调整建议//151
（一）构建深圳现代住房制度的目标和策略//151
（二）深圳住房保障制度的十大政策调整//178
五深圳房地产市场面临的风险和调控目标//213
（一）深圳商品房市场发展大体上分为四个基本阶段//213
（二）深圳房地产市场存在的风险//217
（三）深圳房价未来的走势//223
（四）深圳房地产市场和房价调控的目标//235
六深圳房地产调控方式的改革创新//238
（一）从深圳实际出发，创造性贯彻国家重要方针政策，自主确定深圳商品房市场调控的政策措施//238
（二）治标治本兼顾，近期要把保障房市场的建设作为深圳房价理性回归的治本措施，为未来对商品房市场的长远调控创造环境、打好基础//242
（三）保持房价调控的方向、目标和定力，防止房价合理回归过程中的反弹和房价调控目标的半途而废，逐步化解房地产引发的金融和经济风险//243
（四）逐步取消对房地产市场的过度干预和价格管控，实现房地产调控从行政手段为主向经济、法律手段为主的转变//250
（五）果断运用好必要的行政手段，防止畸高房价的硬着陆和房地产泡沫的突然破裂，避免因房价给经济带来的系统性风险和对社会带来的剧烈震荡//255
七住房制度的创新与执政理念的转变//258
参考文献//264
附件：深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见//266
后记//280