新时代宪法发展与依宪治国(第2版)

"本书并非如一般普及教材那样面面俱到，对我国宪法的方方面面作详尽的介绍，就我国宪法讲述纯粹的宪法学知识或解析具体的宪法条文，而是融贯习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为指导，高屋建瓴，全面深入地论述习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南这一重大主题。 本书贯彻新时代宪法学习、增强宪法意识的重大要求，紧紧围绕我国现行《宪法》至高无上的权威地位、强烈的时代精神以及2018年新的发展，提纲挈领、简明扼要地阐述我国现行《宪法》的性质、新时代依宪治国的重要性、新时代的宪法发展等论题，进而揭示依宪治国方略在新时代依法治国中、在新时代治国理政的逻辑结构中、在实现国家治理现代化中、在完成新时代中心任务中的重要性，并重点解析习近平新时代中国特色社会主义思想对我国宪法的指导意义、对我国《宪法》修正的重大影响。在此意义上，可说本书跳出了一般宪法教材的“规范性”窠臼，将我国现行《宪法》与新时代中国特色社会主义道路紧密结合在一起，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，鲜明地表现出我国现行《宪法》的中国特色、中国风格。 本书立意高远，专业权威，并富有时代精神，完美地将政制和法治思想、依宪治国方略融为一体，有助于人们加深对中国特色社会主义道路的认识，提升对依法治国、依宪治国重大方略的认识。 本书文字平实，通俗易懂，是一部全国“八五”普法推荐教材普及宪法之佳作。 "

本书融贯习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为指导，高屋建瓴，突出新时代全面依法治国的重大主题，深入贯彻新时代宪法学习、增强宪法意识的重大要求，紧紧围绕我国现行《宪法》至高无上的权威地位、强烈的时代精神以及2018年新的发展，重点阐述了我国现行《宪法》的性质、新时代依宪治国的重要性、新时代的宪法发展等论题；言简意赅，主旨突出，有助于增强人们的宪法意识，提升人们对我国现行《宪法》时代精神的认识，促进宪法实施。

胡锦光，1960年1月出生，安徽徽州人，法学博士。现任中国人民大学二级教授、博士研究生导师、中国人民大学杰出学者特聘教授，山姆·沃尔顿食品法教席教授，中国人民大学学术委员会委员兼副秘书长。兼任重量重点学科点中国人民大学宪治与行政法治研究中心主任，中国法学会宪法学研究会副会长兼学术委员会主任、人大制度专业委员会主任，香港基本法澳门基本法研究会副会长，北京市法学会宪法学研究会副会长，国家食品药品监督管理总局法律顾问，国家教育部法律顾问，国家统计局法律咨询顾问、中国井冈山干部学院兼职教授等职。 1983年、1986年毕业于中国人民大学法律系，获学士学位、硕士学位；1995-1998年在中国人民大学法学院攻读并获博士学位。1991年、1999年两次赴日本立命馆大学做高级访问学者。 主要研究领域：宪法学、行政法学。代表性学术成果：《中国宪法问题研究》、《行政处罚研究》、《违宪审查论》、《违宪审查比较研究》（主编）、《行政处罚听证程序研究》（合著）、《中国宪法》（合著）、《中国十大行政法案例评析》（主编）、《中国十大宪例评析》（年度系列主编）、《行政法专题研究》（主编）等，并发表学术论文200余篇。 主要获奖：1995年获首届“中国十大杰出青年法学家”提名奖，1995年获“霍英东高校教师基金”一等奖，2005年获“新世纪优秀人才”称号，2007年获“北京市教学名师奖”，2008年获中宣部、司法部和中国法学会“双百活动很好宣讲奖”“宝钢优秀教师奖”，2012年年度“全国百篇优秀博士论文指导教师奖”等。

第一讲领导干部为什么要向宪法宣誓
一、宪法是什么
（一）宪法是国家根本法
（二）宪法是优选法
（三）宪法是治国理政的总章程、总依据
（四）宪法是我国人民当家作主的制度安排
（五）宪法是人权保障书
（六）宪法是党的意志和人民意志的统一
二、中华人民共和国宪法的历史沿革
（一）《共同纲领》
（二）1954年《宪法》
（三）1975年《宪法》
（四）1978年《宪法》
（五）1982年《宪法》
三、现行《宪法》的结构和基本内容
四、现行《宪法》是一部好宪法
五、现行《宪法》的发展
（一）宪法为什么需要发展
（二）宪法是如何发展的
六、现行《宪法》的发展回顾
（一）1988年《宪法修正案》
（二）1993年《宪法修正案》
（三）1999年《宪法修正案》
（四）2004年《宪法修正案》
第二讲新时代依宪治国的重要性
一、依宪治国在依法治国中的核心作用
（一）宪法在规则之治中的核心作用
（二）宪法在良法之治中的核心作用
二、宪法在新时代治国理政逻辑结构中的重要性
三、宪法在实现国家治理现代化中的重要性
四、宪法在确保社会主义核心价值观中的重要性
五、宪法在夺取反腐败斗争压倒性胜利中的重要性
六、宪法在调整多元利益关系中的重要性
七、宪法在完成新时代中心任务中的重要性
（一）在现有经济发展的基础上如何进一步发展经济
（二）如何提高尊重和保障人权水平
八、宪法在制度优化和权利救济中的重要性
第三讲新时代的宪法发展
一、2018年宪法修改的背景和过程
二、2018年宪法修改的总体要求和基本原则
三、2018年《宪法修正案》的主要内容
（一）关于习近平新时代中国特色社会主义思想
（二）关于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵
（三）关于健全社会主义法治
（四）关于宪法宣誓制度
（五）关于中国共产党的全面领导
（六）关于社会主义核心价值观
（七）关于国家主席制度
（八）关于扩大地方立法权
（九）关于设立监察委员会
（十）关于全国人民代表大会宪法和法律委员会
第四讲领导干部学习宪法的意义
一、宪法与领导干部的权力
（一）确认国家权力的合法性
（二）保障国家权力的有效运行
（三）国家权力
二、领导干部是实施宪法的“关键少数”
（一）宪法实施的重要性
（二）宪法实施的主体和基本方式
（三）宪法实施的基本功能
（四）宪法实施的条件
（五）宪法适用与法律适用的关系
三、与行使国家权力有关的若干宪法原理
（一）人权原理
（二）政府行政权力界限原理
（三）平等原理
附录
一、中华人民共和国宪法及修正案
（一）中华人民共和国宪法（1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过）
（二）中华人民共和国宪法修正案（1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过）
（三）中华人民共和国宪法修正案（1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过）
（四）中华人民共和国宪法修正案（1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过）
（五）中华人民共和国宪法修正案（2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过）
（六）中华人民共和国宪法修正案（2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过）
二、宪法宣誓誓词（2015年7月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议表决通过2018年2月24日全国人民代表大会常务委员会修订）