国家治理体系中的审计监督研究

现代意义上的国家审计是国家政治制度、经济制度和法律制度的重要组成部分，是国家治理体系中的公共问责和监督控制系统之一。国家治理体系中的审计监督作为一种制度设计和制度安排，在政治体制保障下实行依法独立审计，既是民主政治发展的内在要求，也是实现民主政治的路径和手段，说到底，审计监督制度是民主与法治的统一。本书主要探究如何在党的集中统一领导下坚持依法独立审计，实现审计全覆盖，并且在与其他监督制度有机贯通与相互协调中形成监督合力，通过审计信息公开维护公众知情权，强化审计问责，缩小和弥合审计监督期望差距，进一步提升审计监督公信力，就需要进行深入、系统和持续的研究。

高晓霞，1989年毕业于南京大学日语专业，获文学学士学位。2004年毕业于南京师范大学伦理学专业，获哲学硕士学位。2020年毕业于南京师范大学政治学专业，获法学博士学位。现为南京审计大学外国语学院副教授，国家审计研究院国际审计研究中心研究人员。主要从事日本政治、社会文化，中日审计制度，国家治理和审计监督制度等方面的研究。

前言
第一章 国家治理体系中的审计监督概述
第一节 研究背景与研究价值
一、研究背景
二、研究价值
第二节 研究现状
一、国内关于审计监督的研究现状
二、国外关于审计监督的研究现状
第三节 研究逻辑与研究内容
一、研究逻辑
二、研究内容
三、核心概念界定
四、研究方法
第二章 审计监督的历史由来、理论基础与现实需求
第一节 审计监督的由来与发展
一、中国审计监督的历史由来与当代发展
二、外国审计监督的发展历程与不同模式
第二节 审计监督的理论基础
一、西方权力监督与制约理论
二、马克思主义权力监督理论
三、本土化的权力监督理论探索
第三节 国家治理对审计监督的现实需求
一、国家治理法治化与审计监督
二、国家治理透明化与审计监督
三、国家治理责任性与审计监督
第三章 国家治理体系中审计监督的政治逻辑
第一节 审计监督的政治权力基础
一、理解审计监督的政治学思维
二、审计监督的政治权力分析
三、中国特色社会主义政治制度中的审计监督权
第二节 审计监督的政治体制保障
一、政治体制赋予审计监督政治使命
二、政治体制凸显审计监督的政治职能
三、政治体制改革决定了审计监督的发展方向
第三节 审计监督的民主政治动因
一、审计监督源于民主政治的深层推动力
二、审计监督随民主政治的发展而不断强化
三、审计监督服务于民主政治的价值目标
第四章 国家治理体系中审计监督的治理功能
第一节 审计监督的依法治权功能
一、审计监督的经济控制功能
二、审计监督的权力制约功能
三、审计监督的民主与法治功能
第二节 审计监督的信息公开功能
一、审计监督的信息输入功能
二、审计监督的信息处理功能
三、审计监督的信息输出功能
第三节 审计监督的民主问责功能
一、审计监督是责任政府中的责任追究机制
二、审计监督是协同治理中以问责为导向的建设性制度安排
三、审计监督是民主治理中的政治信任增进机制
第五章 国家治理体系中审计监督的期望差距
第一节 审计监督的独立性期望差距
一、审计独立性及其期望差距
二、审计体制不畅导致审计监督独立性期望差距
三、审计能力不足导致审计监督独立性期望差距
第二节 审计监督的公开性期望差距
一、委托代理关系中的审计监督公开性期望差距
二、政府公共信息垄断导致审计监督公开性期望差距
三、审计信息公开不足导致审计监督公开性期望差距
第三节 审计监督的责任性期望差距
一、审计体制悖论导致审计监督责任性期望差距
二、审计权责失衡造成审计监督责任性期望差距
三、审计监督的问责困境导致审计监督责任性期望差距
第六章 国家治理体系中审计监督的行动路向
第一节 在党的集中统一领导下依法独立审计
一、加强党对审计工作的领导，依法独立审计
二、改革审计管理体制，保障依法独立行使审计监督权
三、正确理解审计监督的独立性
第二节 通过审计信息公开维护公众知情权
一、强化审计信息公开，维护公众的信息知情权
二、在审计监督中促进政府信息公开
三、基于审计监督权推进审计监督信息公开
第三节 在公共问责中提升审计监督公信力
一、优化审计监督问责体系
二、增强审计监督的问责效能
三、提升审计监督公信力
第七章 更好地发挥中国特色审计监督的治理效能
一、审计监督的法治化
二、审计监督的民主化
三、审计监督的全覆盖
参考文献
术语索引
人名索引
后记