党规之治(党内法规一般原理)(精)

·第一编“坚持依规治党”，阐述党内法规基础知识、依规治党一般要求、党内法规制度建设主要任务；·第二编“党内法规调整”，阐述党内法规针对党务关系作出的分类调整、精准调整，研究党内法规如何规定党务关系的主体、客体和内容；·第三编“党内法规维度”，阐述党内法规的形态与理念、实践与理论、空间与时间等六个维度，以及“一规多治”的功能定位；·第四编“党内法规体系”，阐述党内法规体系的构造方式和制度板块，详解党章、准则、条例和规定、办法、规则、细则等在这一体系中所处地位，以及文件“造规”有关问题。

本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，通过对新时代党内法规制度建设实践的研究解读，深刻阐明党规之治的政治立场、功能定位、实践逻辑、内在规律等，揭示了党内法规的一般原理，构建了一套科学规范的党内法规概念体系、知识体系、理论体系，为党内法规的研究、党的制度建设起到了重要的引领和推动作用。本著作堪称党内法规学的奠基之作。

宋功德，中共中央办公厅法规局局长、机关党委书记，法学博士、教授、中国法学会常务理事。主持完成“马工程”项目《党内法规学》等重量、省部级课题十余项，出版《行政法的均衡之约》等法学专著十多部，发表《坚持依规治党》等文章百余篇，获中国法学优秀成果奖论文类一等奖和著作类一等奖、“全国十大杰出青年法学家”提名奖等奖励十余项。

目    录第一编  坚持依规治党第一章  党内法规定  义本  质属  性特  征功  能简  史第二章  依规治党治党必依党规党规必成体系立规必重质量执规必动真格依法治国和依规治党有机统一第三章  党内法规制度建设形成完善的党内法规体系形成高效的党内法规实施体系形成有力的党内法规制度建设保障体系练就过硬的党内法规工作本领第四章  推进党内法规制度“供给侧结构性改革”注重从制度供给侧发力聚焦提升制度供给效能齐心协力推进制度变革第二编  党内法规调整第五章  分类调整党务关系党内治理关系、党的领导关系平权关系、管理关系、协调关系主体性公务关系、辅助性事务关系第六章  确定党务关系的主体在多规场域穿行的主体主角、配角及其他参与者主体的制度设定第七章  明确党务关系的客体党务行为人身、人格和身份物精神产品第八章  设定党务关系的内容权义配置的模式选择党员义务/权利党的组织职责/职权党的组织权力/党员权利全面从严治党责任制第九章  全面调整与精准施策党务关系入规360°调整法递进式调整逻辑调整效果第三编  党内法规维度第十章  党内法规形态之维概  念条  文行为规范文  本规范体系第十一章  党内法规理念之维党  性人性假定与德性要求理  性体与魄第十二章  党内法规实践之维出于实践高于实践规范实践实践检验第十三章  党内法规理论之维政  论学  理第十四章  党内法规时间之维历史方位生命周期行为时限第十五章  党内法规空间之维界定总空间空间网格化效力空间避免定位偏差第十六章  国家治理视域中的一规多治以党的政治建设为统领聚焦治党保障法治第四编  党内法规体系第十七章  党内法规体系的构成以制度板块为构成框架以单行文本为构成单元以具体规范为构成要素全面推进党内法规体系建设第十八章  党内法规体系的制度板块党的组织法规制度党的领导法规制度党的自身建设法规制度党的监督保障法规制度第十九章  党内法规体系以党章为“基石”党章定位党章体例党章总纲党章条文党章修改第二十章  党内法规体系以准则为“梁”构筑党建基点聚焦党内政治生活明确党内政治生活基准制定准则架起“梁”第二十一章  党内法规体系以条例为“柱”条例是基本遵循靠制定条例立“柱”顶梁柱分门别类制定条例既有和应有的条例第二十二章  党内法规体系以规定办法规则细则为“砖瓦”适用情形“1+N”中的那些“N”量身定制配套法规第二十三章  依规治党视域中的文件“造规”文件“造规”的条件限定文件“造规”的成因分析文件“造规”的功能收缩党的政策、党内法规与国家法律制度