数据市场治理 构建基础性制度的理论与政策

数据是信息时代和信息经济的血脉，如何利用市场机制来合理有效地配置数据这一未来经济重要的生产要素，是全世界全社会都应该高度关注的话题。本书深刻剖析了数据市场的复杂性和特殊性，直击数据市场基础性制度建设，为数字经济时代的数据治理提供了重要的政策参考。

 

数据治理：制度的“四梁八柱”
构建和完善我国数据市场基础性制度
一 数据市场基础性制度的基本理论框架
二 数据市场基础性制度构建的国际实践
三 我国数据市场发展现状及制度建设情况
四 我国数据市场制度建设的突出短板与问题
五 完善我国数据市场基础性制度的总体思路
六 构建我国数据市场基础性制度的重大举措
七 我国数据市场基础性制度建设的时间表和路线图
制度体系：全周期的治理框架
数据要素的技术经济特征及市场属性
一 数据要素的内涵
二 数据要素的技术特征
三 数据要素的经济特征
四 数据要素的市场属性
完善中国数据产权制度
一 健全数据产权制度的重要意义
二 目前我国数据产权确权的现状及存在问题
三 明确数据产权制度的核心要素
四 数据产权确权的主要思路与原则
五 数据产权确权的主要内容
六 建立健全有利于推动数据确权的相关制度
完善中国数据开放、流通和交易制度
一 引言
二 数字经济时代对数据开放、流通和交易提出新要求
三 数据开放、流通和交易的主要类型及所涉制度问题
四 我国数据开放、流通和交易制度的现状问题与别国经验借鉴
五 健全我国数据开放、流通和交易的制度的建议
完善中国数据安全监管制度
一 完善数据安全监管制度的重大意义
二 我国数据安全监管制度现状及存在的主要问题
三 数据安全监管制度构建的国际实践与经验
四 完善我国数据安全监管制度体系的总体思路及对策建议
完善中国数据市场竞争规则
一 数据市场竞争规则概述
二 数据要素的经济特性及竞争问题
三 数据市场的反竞争行为及其危害
四 当前完善数据市场竞争规则面临的主要问题
五 政策建议
数据基础设施规制制度
一 数据基础设施及其规制的基本概念
二 我国主要数据基础设施发展现状与市场结构
三 数据基础设施规制现行主要相关政策
四 数据基础设施规制面临的主要矛盾
五 建立健全数据基础设施规制制度的对策建议
完善中国数据市场基础性制度相关法律问题研究
一 我国数据法律制度的现状与逻辑
二 我国现有数据法律体系的不足
三 域外数据立法及制度经验借鉴
四 完善我国数据制度体系的建议
五 总结
治理探索：国内外研究与实践
国内外关于数据市场制度相关研究观点评述
一 关于数据要素特征和市场属性相关研究
二 关于数据要素产权制度相关研究
三 关于数据市场交易规则与制度相关研究
四 关于数据交易市场和安全监管相关研究
五 关于数据要素收入分配制度的相关研究
世界主要国家数据市场基础性制度建设进展及启示
一 世界主要国家数据市场基础性制度建设经验
二 适用性分析
三 对我国的启示
数据要素市场亟须完善基础性制度
一 构建和完善数据要素市场基础性制度势在必行
二 基础性制度将促进各类各层数据资源有效利用
三 市场基础性制度将保障数据要素报酬合理分配
四 基础性制度将引领数字市场抢占国际规则制高点
五 四个方面推动构建和完善数据市场基础性制度
健全完善基础性制度 打造强大数据要素市场
一 深刻认识数据要素是国家发展重要的基础性和战略性资源
二 我国加快培育和发展数据要素市场具有良好条件
三 以健全完善基础性制度为重点加快打造强大数据要素市场
大数据反垄断：反什么？怎么反？
一 大数据正深刻改变数字经济时代市场竞争范式
二 大数据对市场竞争秩序和社会福利有着复杂影响
三 大数据相关垄断行为应是反垄断监管聚焦的重点
四 科学设计大数据相关垄断行为监管治理框架
把握重点 突破难点 有效治理数字垄断和资本无序扩张
一 数字垄断和资本无序扩张造成的危害不容忽视
二 治理数字垄断和资本无序扩张应明确重难点
三 确保数字垄断和资本无序扩张有效治理的着力点
加快推进互联网平台竞争监管现代化
一 全球主要反垄断辖区纷纷强化对互联网平台竞争监管
二 我国互联网平台竞争监管取得积极进展，但仍有提升空间
三 多措并举推进互联网平台竞争监管现代化
数据基础设施规制：挑战与对策
一 数据基础设施规制的必要性和主要内容
二 我国数据基础设施规制面临的主要挑战
三 建立健全数据基础设施规制制度的对策建议
如何让政府有数可转、愿意开发、能够利用
一 地方政府积极推进公共数据资源开发利用
二 地方公共数据资源开发利用存在“四重四轻”问题
三 制约地方公共数据资源开发利用的四大原因
四 进一步促进地方公共数据资源开发利用的政策建议
提升区域性数据要素配置枢纽功能
一 现状研判：主动作为，积极谋划，发挥优势，持续夯实大数据产业及数据经济发展基础
二 问题诊断：制度不完善、支撑保障弱、产业层次低、场景不丰富，制约大数据产业发展量质提升
三 政策举措：制度+产业+设施+场景“四轮驱动”