新任居委会主任和委员工作指南

本书系统论述了社区工作需要的经验方法，全书分为五个部分，分别从社区全局介绍、社区工作岗位职责、社区工作者能力匹配、社区工作行动计划、社区事物应对策略等方面展开，书中的观点、案例和方法对于社区工作者具有较高指导价值，可供一线社区工作者参考阅读。

基层队伍的健康成长和有序发展，对社区治理的成效有着至关重要的影响。2014年，上海市委办公厅“1+6”文件《上海市社区工作者管理办法（试行）》中，对社区工作者的管理、职责、考评等方面都做出了明确规定。2020年《关于进一步提升社区治理规范化精细化水平的若干意见》中，再次强调要持续加强居村干部队伍、社区工作者队伍和社区骨干队伍建设。为了进一步贯彻落实相关文件精神，推动基层队伍建设，结合2021年居民区换届改选契机，现推出《居委会主任、委员入职工作指南》一书。本书关注居民区工作者入职后面临的困惑、需求、挑战，从社区工作全局介绍、工作岗位职责要求、基层人员能力培养、社区事务处理等方面，循序渐进，为居委会主任、委员展示易于操作的实践方向，并通过工作流程图示、实用性表单等工具附件，为其提供实操思路，助力其更好地进入岗位。

 

序一 浅谈社区工作者的价值
序二 新时代下社区工作者的新作为
致信任居委会主任和委员
试水温·了解社区工作
一、社区工作的主要任务
二、社区治疗体系架构
三、我的社区概况
四、其他需要知道
深呼吸·打造很好状态
一、面对岗位的自我认知
二、了解自己的岗位职责
三、解析自我的能力素养
四、进入工作的自我调适
测浮力·勾画能力曲线
一、了解社区工作者能力
二、关于能力测评分析
三、掌握能力提升方法
四、重点学习内容
稳站立·启动入职行动
一、入职第一天
二、接受岗位培训
三、梳理社区脉络
四、钻进团队内心
谙滑行·驱使社区运转
一、倾听社区声音
二、应对社区风险
三、增强系统思维
四、有效复盘工作
附录A 居委会主任、委员入职任务清单
附录B 居委会主任、委员入职任务自评表
附录C 相关法规规范清单
附录D 社区工作学习参考
后记

     每每提起居民委员会（以下简称“居委会”），提起社区工作，人们往往将其与繁重琐碎的居民调解、鸡毛蒜皮的家长里短联系在一起。然而，在社会转型的驱动下，社会结构发生变化，人们的行为方式、生活方式、价值体系都在发生明显变化。因而，社区工作围绕“人”的服务，也不再是传统的“婆婆妈妈”。 社区是人们生活的共同体。如今，社区形态以及社区治理中，不断涌现了许多新问题和新情况，社区工作也逐步在适应新形势。这个过程中，居委会作为基层组织的作能日益凸显。 居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。作为居民自治的组织者、推动者和实践者，居委会主任、委入社区的第一课，便从了解社区和了解社区工作开始。社区工作的主要任务 居民委员会以服务居民为宗旨，承担下列主要任务： 1。组织居民制定并遵守自治章程和居民公约，召集居民会议，执行居民会议决定，开展自我管理、自我教育、自我服务、自我监督： 2．调解民间纠纷； 3指导和监督业主委员会开展工作，维护居民和业主的合法权益； 4．支持和引导居民区内的社会组织、企业事业单位、志愿者等社会力量参与居民区治理，开展社区协商； 5．依法协助政府及其派出机关做好与居民利益相关的公共服务、公共管理、公共安全等工作； 6．组织居民对街道办事处、乡镇人民政府和区人民政府职能部门派出机构及居民区相关公共服务单位进行工作评价； 7．向街道办事处、乡镇人民政府反映居民的意见、要求和提出建议； 8．法律、法规规定的其他任务。二、社区治理体系架构 建立以居民区党组织为领导核心，居委会为主导，居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的社区治理架构。 居民区党组织，是居民自治工作的领导核心；居民会议，是居民开展自治活动的决策机构；居委会，是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，是居民自治的组织者、推动者和实践者，居委会对居民会议负责并报告工作。居委会根据工作需要设立若干委员会，分设若干居民小组。 居委会支持和引导居民区内的社会组织、企业事业单位、志愿者等社会力量参与居民区治理，开展社区协商；居委会可采取居民区联席会议等形式，组织居民代表、业主委员会、物业服务企业、社区民警、志愿者以及居民区内企事业单位、社会组织、群众活动团队等的代表，就社区公共事务开展民主协商，并可以根据需要，邀请街道办事处、乡镇人民政府或者区人民政府相关职能部门参加。 P1-3