俄罗斯住房财政保障制度改革研究

本书稿在作者博士论文基础上修改完善而成，经由中国社科院俄欧亚所学术委员会推荐得到院创新工程出版资助，书稿系统地探讨俄罗斯住房保障制度改革，深入分析改革的得失，借鉴其经验，汲取其教训，对我国住房保障制度改革的发展与完善具有一定现实意义。作者以财政的保障方式和支持作用为切入点研究俄罗斯住房保障制度改革，致力于解决以下几个问题：其一，俄罗斯缘何进行住房财政保障制度改革？其二，俄罗斯如何构建住房财政保障制度改革的法律基础？其三，在住房财政保障制度改革进程中俄罗斯是如何对政府的职能和作用进行界定的？其四，俄罗斯住房财政保障制度的运行机理是什么，其手段和方法有哪些？其五，俄罗斯对住房财政保障制度的未来改革道路是如何考虑的？

丁超，2016年毕业于中央财经大学财经研究院，获得经济学博士学位。2014年至2015年，曾在俄罗斯圣彼得堡国立财经大学学习，为中央财经大学与圣彼得堡国立财经大学联合培养博士生（国家公派）。2016年，进入中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所博士后流动站工作；2019年，出站留在俄欧亚所工作。研究方向主要是：俄罗斯和中亚国家的财政经济、中俄经贸合作等。曾在国内核心期刊发表过论文多篇，具有代表性的有《俄罗斯公私合作及其在保障性住房领域的实践探索》《公共财政背景下的俄罗斯住房保障制度改革》《合作博弈：上海合作组织扩员与成员国间的经济关系分析》《吉尔吉斯斯坦经济风险及未来政策走向探析》《乌兹别克斯坦水资源困境及改革的路径选择》《国家规划视角下的俄罗斯住房政策评析》等。

绪论
一 选题目的
二 选题意义
三 研究综述
四 研究设计
五 研究的创新点和不足之处
第一章 理论认知推动下的俄罗斯住房保障制度改革
第一节 公有化住房保障模式的确立与发展
一 马克思主义对住房保障的理论阐释
二 公有化住房保障模式在苏联的确立与发展
第二节 公有化住房保障模式弊端引致的理论反思
第三节 市场经济导向下俄罗斯住房保障模式的演变
一 过渡经济理论
二 社会保障理论
三 公共产品理论
第二章 俄罗斯住房保障制度改革的道路选择
第一节 以法律规范住房保障的制度基础
一 居民住房权保障的法律规范框架
二 基于法律规范的各级政府住房保障职责划分
第二节 以私有化改革提高住房保障的总体水平
一 住房私有化的方式选择及其本质属性
二 住房私有化改革与居民住房权的实现
三 过度私有化引起的社会不公和住房负担沉重
第三节 以竞争机制促进住房公用事业的市场化改革
一 竞争机制的引入与发展
二 竞争机制对住房公用事业的影响
三 住房公用事业的现今发展
第三章 公共财政框架下的俄罗斯住房财政保障机制构建
第一节 中期预算改革与俄罗斯国家住房规划体系的形成
一 以结果为导向的规划预算改革
二 俄罗斯住房规划体系的构建与发展
第二节 俄罗斯住房财政保障职能及其实现方式
一 预算拨款
二 预算贷款
三 预算投资
第三节 俄罗斯住房财政调节职能及其实现方式
一 税收优惠
二 住房配置
第四章 俄罗斯住房财政保障机制运行效率评估
第一节 评估指标的选择与评估指标体系的构成
一 俄罗斯评估住房财政保障机制运行结果的指标体系
二 对俄罗斯住房财政保障机制运行结果评估指标体系的重构
第二节 对俄罗斯住房财政保障机制的评估与结果分析
一 综合指标评估及结果分析
二 国家住房保障义务完成指标评估及结果分析
三 住房建设指标评估及结果分析
四 住房按揭贷款发展指标评估及结果分析
五 住房公用事业发展指标评估及结果分析
第五章 俄罗斯住房财政保障机制改革的前景
第一节 俄罗斯宏观经济形势和政策分析
第二节 俄罗斯财政形势与支出方向分析
一 关于俄罗斯财政预算充裕度的分析
二 关于俄罗斯财政预算支出方向的分析
第三节 俄罗斯住房财政保障机制改革的可行性方向
一 完善公私合作，促进住房保障机制的有效运作
二 创新住房建设融资机制，推动按揭市场的发展
第六章 主要结论与启示
第一节 以法律框架构建住房保障体系的制度基础
第二节 以住房规划提高公民的住房保障水平
第三节 以财政金融创新促进住房投融资的多元化
参考文献
一 中文参考文献
二 外文参考文献