中华人民共和国未成年人保护法注解与配套 第5版

《中华人民共和国未成年人保护法注解与配套(第5版)》围绕主体法律文件对未成年人保护法相关领域作提纲挚领的说明，重点提示立法动态及适用重点、难点。由法律专家对重点法条及专业术语进行注解，帮助读者把握立法精神，理解条文含义。根据司法实践提炼疑难问题，运用法律规定及原理进行权威解答。

适用导引
中华人民共和国未成年人保护法
第一章总则
第一条【立法目的与立法依据】
第二条【适用对象】
第三条【未成年人的权利】
1在我国未成年人有选举权和被选举权吗？
2未成年人可以接受馈赠吗？馈赠的财物是未成年人个人的财产吗？
3未成年人购买的贵重物品，父母可以要求商家退货吗？
第四条【最有利于未成年人原则及其要求】
4如何理解最有利于未成年人的原则？
第五条【未成年人思想道德建设】
5对未成年人进行教育时应当重点突出什么？
第六条【共同责任】
第七条【监护人与国家在未成年人监护方面的关系】
第八条【未成年人保护工作保障措施】
第九条【未成年人保护工作协调机制】
6未成年人保护工作协调机制的职责是什么？
7协调机制具体工作的承担部门有哪些？
第十条【群团组织与社会组织未成年人保护的职责】
第十一条【未成年人保护报告制度】
8强制报告义务的主体有哪些？
9接到涉及未成年人的检举、控告或者报告如何处置？
第十二条【加强未成年人保护研究】
第十三条【未成年人统计调查制度】
第十四条【表彰和奖励】
10实践中，对保护未成年人工作进行表彰、奖励的主体和受表彰、奖励的对象分别是什么？
第二章家庭保护
第十五条【家庭保护的职责】
11未成年人的父母或者其他监护人的职责有哪些？
12家庭教育指导应遵循哪些原则？
13家庭教育的误区主要有哪些？
14共同生活的其他成年家庭成员是否对未成年人负有监护职责？
第十六条【履行监护职责的积极作为】
15监护人如何履行监护职责？
16为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障的基本要求？
17如何尊重未成年人受教育的权利，保障适龄未成年人依法接受并完成义务教育?
18如何妥善管理和保护未成年人的财产？
19未成年人获得个人财产的途径有哪些？
第十七条【履行监护职责的禁止行为】
20家庭暴力如何应对？
21父母可以和未成年子女断绝关系，“一刀两断”吗？
第十八条【保障未成年人安全的义务】
22父母或者其他监护人对未成年子女的安全保障义务主要包括哪些方面？
第十九条【听取未成年人意见的义务】
23未成年人享有知情权的前提条件是什么？
第二十条【采取保护措施和强制报告义务】
24什么情况下，监护人应立即向公安、民政、教育等部门报告？
第二十一条【监护人看护照护未成年人特别注意义务】
25如何理解未满十六周岁的未成年人不得脱离监护单独生活？
第二十二条【委托他人照护未成年人的义务】
26长期照护的适用要点有哪些？
第二十三条【委托照护情形下监护人的职责】
第二十四条【离婚情形下监护人的职责】
27未成年人的父母离婚有哪些法律上的注意义务？
第三章学校保护
第二十五条【学校的教育和保护职责】
第二十六条【幼儿园的保育和教育职责】
28幼儿园保育和教育的主要目标是什么？
第二十七条【禁止体罚或者变相体罚】
29对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为应承担哪些法律责任？
第二十八条【保障未成年人受教育权】
30学校侵犯未成年人受教育权有哪些情形？
31学校是否有权开除学生？
32残疾未成年人有接受义务教育的权利吗？
第二十九条【平等关注和关爱重点未成年学生】
第三十条【学校德育】
第三十一条【劳动教育】
第三十二条【勤俭节约教育】
第三十三条【避免加重学习负担】
33如何保障未成年学生的休息、娱乐和体育锻炼的时间？
34能否对学龄前未成年人提前进行小学课程教育？
第三十四条【卫生保健工作】
第三十五条【校园安全管理制度】
第三十六条【校车安全管理制度】
第三十七条【突发事件和意外伤害应对处置制度】
35什么是学校突发事件？学校突发事件都包括哪些情形？
36什么是学生伤害事故？学生伤害事故都包括哪些情形？
37发生学生伤害事故，学校应该怎么办？
38学校设备损坏未及时修理而造成学生受伤害的，学校需要承担责任吗？
39学校安全管理制度不完善造成学生受伤害的，学校需要承担责任吗？
40学校提供给学生的食物存在质量问题造成学生受伤害的，学校需要承担责任吗？
41学生在学校里自杀，学校需要承担责任吗？
42学生擅自离校期间受到伤害，学校需要承担责任吗？
43自然灾害造成学生在校内受到伤害，学校需要承担责任吗？
第三十八条【禁止商业类活动】
第三十九条【学生欺凌防控制度】
44如何对实施欺凌的未成年学生进行管教？
45学校是否可以自行处理严重的欺凌行为？
第四十条【性侵害、性骚扰防控制度】
46对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为，学校、幼儿园是否负有及时报告和采取保护措施的义务？
第四十一条【婴幼儿照护服务机构等保护职责】
第四章社会保护
第四十二条【社会保护的理念】
第四十三条【居委村委的职责】
47居民委员会、村民委员会在未成年人保护方面的日常工作包括哪些？
第四十四条【公共场馆免费或者优惠】
第四十五条【公共交通免费或者优惠】
第四十六条【公共场所便利设施促进】
第四十七条【禁止对未成年人的照顾或者优惠】
48能否以身高为免票或者优惠票价的硬性条件？
第四十八条【有益未成年人的文化产品促进】
第四十九条【新闻媒体保护未成年人的义务】
49新闻报道中通常存在的不正确倾向是什么？
50新闻媒体采访报道涉及未成年人事件时应当遵守的具体要求是什么？
第五十条【禁止违法信息】
51制作或者向未成年人传播非法出版物应当承担什么法律责任？
第五十一条【不良信息提示】
第五十二条【禁止未成年人淫秽信息】
52持有有关未成年人的淫秽物品和网络信息是否构成违法？
第五十三条【禁止特定广告和广告行为】
第五十四条【禁止涉未成年人的违法犯罪】
第五十五条【未成年人用品质量安全注意义务】
第五十六条【公共场所保护措施】
53未成年人集中活动的公共场所的安全保障义务包括哪些方面？
第五十七条【住宿场所注意义务】
54宾馆、酒店对未成年人的安全保护义务包括哪些方面？
第五十八条【不适宜场所和注意义务】
第五十九条【烟、酒、彩票措施】
第六十条【危险器具措施】
55禁止向未成年人提供、销售的危险物品范围包括哪些？
第六十一条【未成年人用工措施】
第六十二条【密切接触未成年人从业人员措施】
第六十三条【未成年人通信自由和通信秘密保障措施】
56何种情形可以开拆、查阅未成年人的信件、日记、电子邮件或者其他网络通讯内容？
57未成年人隐私受到侵害可否提起精神损害赔偿？
第五章网络保护
第六十四条【未成年人网络保护的宗旨】
第六十五条【促进有益于未成年人的网络因素】
第六十六条【网信等部门监督检查等执法职责】
第六十七条【网络不良信息的确定】
第六十八条【预防和干预沉迷网络】
第六十九条【未成年人网络保护软件等安全保护措施】
第七十条【学校开展未成年人网络保护的职责】
58未成年学生可以将手机等智能终端产品带入课堂、学校吗？
第七十一条【父母或者其他监护人开展网络保护的职责】
第七十二条【未成年人个人信息保护】
59未成年人的个人信息的概念及范围是什么？
60处理未成年人个人信息应当遵循哪些规则？
第七十三条【未成年人私密信息提示和保护】
第七十四条【网络产品和服务预防沉迷网络的措施】
第七十五条【网络游戏服务提供者的保护职责】
第七十六条【网络直播服务提供者的保护职责】
第七十七条【网络欺凌防治】
61常见的网络欺凌行为有哪些？
第七十八条【投诉和举报制度】
第七十九条【对网络危害信息的投诉和举报】
第八十条【网络不良信息、危害信息和侵害未成年人违法犯罪的处置】
第六章政府保护
第八十一条【政府保护工作机制】
第八十二条【家庭教育促进】
第八十三条【义务教育的保障】
第八十四条【婴幼儿照护服务和学前教育促进】
第八十五条【发展职业教育】
第八十六条【特殊教育保障】
第八十七条【校园安全保障】
第八十八条【校园周边治安和交通秩序保障】
62政府有关部门保障校园周边安全的具体措施有哪些？
第八十九条【适合未成年人活动场所和设施的促进】
63政府要如何防止侵占、破坏未成年人活动场所的场地、房屋和设施的行为发生？
第九十条【卫生保健服务促进】
第九十一条【困境未成年人分类保障】
64困境未成年人主要包括哪些？
第九十二条【民政临时监护的情形】
65发生何种情形，应当依法对未成年人进行临时监护？
第九十三条【民政临时监护的方式】
第九十四条【民政长期监护的情形】
66如何理解本条与居民委员会、村民委员会担任监护人规定的关系？
第九十五条【民政长期监护未成年人的收养】
67被国家长期监护的未成年人是否有依法被收养的权利？
第九十六条【民政监护的执行】
第九十七条【全国统一未成年人保护热线】
第九十八条【特定违法犯罪人员信息查询系统】
第九十九条【政府保护的社会支持体系】
第七章司法保护
第一百条【司法保护的机关及其职责】
第一百零一条【办案专门化】
第一百零二条【办案方式】
第一百零三条【个人信息和隐私保护】
68如何理解本条中“有关案件”的范围？
第一百零四条【法律援助和司法救助】
第一百零五条【检察机关的未成年人保护的法律监督】
第一百零六条【检察机关督促支持起诉和公益诉讼】
69如何理解本条中的“公共利益”？
第一百零七条【继承案件和离婚案件中的保护】
70对继承案件中未成年人继承权和受遗赠权的保护应注意哪些方面？
71离婚案件中，涉及未成年子女抚养问题时的处理原则是什么？
第一百零八条【撤销监护人资格】
72哪些情形，人民法院可以根据申请撤销监护人的监护资格？
73人身保护令的内容有哪些？
74父母被撤销监护人资格后还有义务负担抚养费吗？
第一百零九条【家事案件中的社会调查】
第一百一十条【讯问询问时的保护措施】
第一百一十一条【对遭受性侵害或者暴力伤害未成年人的综合保护】
第一百一十二条【对遭受性侵害或者暴力伤害未成年人询问的保护措施】
第一百一十三条【未成年人违法犯罪的处理】
75学校可以拒收服刑期满释放的未成年学生吗？
第一百一十四条【未成年人保护社会治理的建议】
第一百一十五条【法治宣教教育】
第一百一十六条【社会支持体系】
第八章法律责任
第一百一十七条【违反强制报告义务的法律责任】
第一百一十八条【父母或者其他监护人监护失职的法律责任】
第一百一十九条【学校保护失职的法律责任】
第一百二十条【未给予未成年人免费或者优惠待遇的法律责任】
第一百二十一条【违反危害影视信息禁止制度和不良影视信息提示制度的法律责任】
第一百二十二条【有关场所未履行特殊保障和注意义务的法律责任】
第一百二十三条【相关经营者违反未成年人保护义务的法律责任】
第一百二十四条【在禁止场所吸烟饮酒的法律责任】
第一百二十五条【违法招用未成年人的法律责任】
第一百二十六条【违反密切接触未成年人行业查询和制度的法律责任】
第一百二十七条【网络企业和服务平台违反网络保护义务的法律责任】
第一百二十八条【国家机关工作人员失职的法律责任】
第一百二十九条【民事责任、行政责任和刑事责任】
第九章附则
第一百三十条【术语解释】
第一百三十一条【依照适用】
第一百三十二条【施行日期】
配套法规
中华人民共和国民法典（节录）
（2020年5月28日）
中华人民共和国义务教育法
（2018年12月29日）
中华人民共和国预防未成年人犯罪法
（2020年12月26日）
中华人民共和国反家庭暴力法
（2015年12月27日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见
（2014年12月18日）
教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见
（2016年11月1日）
未成年人节目管理规定
（2019年3月29日）
家庭寄养管理办法
（2014年9月24日）
中小学幼儿园安全管理办法
（2006年6月30日）
学生伤害事故处理办法
（2010年12月13日）
小学管理规程
（2010年12月13日）
禁止使用童工规定
（2002年10月1日）
未成年工特殊保护规定
（1994年12月9日）
互联网上网服务营业场所管理条例（节录）
（2019年3月24日）
娱乐场所管理条例（节录）
（2020年11月29日）
中华人民共和国刑法（节录）
（2020年12月26日）
最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释
（2006年1月11日）
关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见
（2020年3月23日）
未成年人法律援助服务指引（试行）
（2020年9月16日）
关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）
（2020年5月7日）
关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见
（2020年8月20日）
国家新闻出版署关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知
（2019年10月25日）
国家互联网信息办公室关于进一步加强对网上未成年人犯罪和欺凌事件报道管理的通知
（2015年6月30日）
实用附录
最高人民法院公布八起侵害未成年人合法权益典型案例
最高人民法院发布12起侵害未成年人权益被撤销监护人资格典型案例
最高人民检察院发布10起检察机关加强未成年人司法保护典型案例
未成年人司法保护典型案例
最高人民检察院发布5起侵害未成年人案件强制报告典型案例