广州市陆海统筹生态系统保护修复机制研究

陆海统筹是解决近岸海域生态退化和污染加重等环境问题的根本途径，是一项国家战略。为发挥广州的区位优势，破解陆域发展瓶颈，支持海陆统筹生态系统保护，落实生态环境相关措施，亟须对陆海统筹生态系统保护修复机制进行探索研究。《广州市陆海统筹生态系统保护修复机制研究》在对陆海统筹相关研究进展、内涵、发展特征等进行分析的基础上，指出广州市陆海统筹管理存在的主要问题，构建包括目标生成机制、责任履行机制、资源保障机制和绩效评价机制四个环节要素的广州市陆海统筹生态系统保护修复机制体系，并为推进广州市陆海统筹生态系统保护修复机制建设提出相关对策建议。

第1章 绪论 1
1.1 陆海统筹的概念 3
1.2 陆海统筹的内涵 5
1.3 陆海统筹发展的特征 7
1.4 陆海统筹生态系统的内涵 9
1.5 陆海统筹研究概况 11
1.5.1 国外研究概况 11
1.5.2 国内研究概况 13
第2章 广州市陆海统筹生态系统概况 18
2.1 广州市基本情况 18
2.1.1 地理位置 18
2.1.2 社会经济概况 18
2.1.3 自然环境情况 19
2.2 广州市陆海统筹生态系统构成 27
2.3 广州市陆海统筹生态环境现状 27
2.3.1 水环境现状 27
2.3.2 海岸带与海岸线资源现状 30
2.3.3 近海与海岸湿地资源现状 32
2.3.4 滨海湿地生物资源 35
2.3.5 陆海统筹生态系统现状 37
2.3.6 陆海统筹生态系统保护措施 41
2.4 广州市陆海统筹管理现状和对策 51
2.4.1 陆海统筹管理现状 51
2.4.2 陆海统筹管理存在的主要问题 62
2.4.3 陆海统筹管理机制对策 66
第3章 陆海统筹生态系统保护与修复机制建设 70
3.1 陆海统筹生态系统保护与修复机制的要素分析 71
3.1.1 陆海统筹生态系统保护与修复主体 71
3.1.2 陆海统筹生态系统保护与修复结构 73
3.1.3 陆海统筹生态系统保护与修复模式 74
3.1.4 陆海统筹生态系统保护与修复评价 75
3.2 陆海统筹生态系统保护与修复机制构建 76
3.2.1 陆海统筹生态系统保护与修复的目标生成机制 78
3.2.2 陆海统筹生态系统保护与修复的责任履行机制 80
3.2.3 陆海统筹生态系统保护与修复的资源保障机制 82
3.2.4 陆海统筹生态系统保护与修复的绩效评价机制 84
第4章 推进广州市陆海统筹生态系统保护与修复机制建设的对策建议 87
4.1 机制建设的价值理念与目标导向 88
4.1.1 以生态文明建设为指导突出政府生态保护与修复职能 89
4.1.2 以责任政府构建为导向明确政府生态保护与修复责任 91
4.1.3 以坚持绿色发展为路径重构政府政绩评价标准 93
4.2 优化政府保护与修复的实施推进机制 95
4.2.1 明确政府保护与修复的责任主体 96
4.2.2 规范政府保护与修复的任务要求 97
4.2.3 强化政府保护与修复的职能履行 99
4.2.4 严格政府保护与修复的执行监督 101
4.3 构建政府保护与修复的府际协同机制 101
4.3.1 构建保护与修复府际沟通协调机制 102
4.3.2 构建保护与修复府际利益整合机制 102
4.3.3 构建保护与修复府际信息共享机制 102
4.3.4 构建保护与修复府际法律约束机制 103
4.4 健全保护与修复的支持保障机制 103
4.4.1 完善保护与修复的政策法规体系 104
4.4.2 加大保护与修复的财政支持保障 104
4.4.3 提升保护与修复的人才技术水平 104
4.4.4 推动保护与修复的社会参与机制 105
4.5 创新保护与修复的绩效评价机制 105
4.5.1 完善保护与修复多元评价主体 105
4.5.2 科学遴选保护与修复评价指标 106
4.5.3 合理优化保护与修复评价方法 106
4.5.4 正确运用保护与修复评价结果 107
4.6 完善政府保护与修复的责任追究机制 107
4.6.1 保护与修复责任追究实施原则依据 108
4.6.2 严格政府保护与修复责任追究认定机制 108
4.6.3 强化政府保护与修复责任追究问责机制 108
4.6.4 完善政府保护与修复责任追究救济机制 108
参考文献 110