普惠有多远? 中国学前教育发展报告 2018-2019

工业革命以来，纵观各国的发展历程，举凡科学、经济、文化强大的国家皆高度重视学前教育。一些发达国家更是极具战略眼光，将普惠性学前教育视为向贫困宣战、改善家庭代际恶性循环的国家战略工程与国家行动，并统一到国家意志的层面上来。提出建设普惠性学前教育公共服务体系的发展思路，是推进和提升学前教育公共服务水平的内在要求，是学前教育改革纵深、优质、可持续发展的必然道路，更是当前国家对学前教育发展中面临的突出、紧迫、核心和现实问题的正面回应。

《普惠有多远？——中国学前教育发展报告(2018-2019)》围绕实现学前教育“普惠”的国家战略目标，对我国学前教育发展现状、存在问题和典型经验进行深入的研究与分析。报告分为两个部分、十个章节，聚焦详实的数据资料、政策文本以及研究文献，对推进普惠性学前教育公共服务体系建设过程中的核心问题进行基于证据的研究，并在此基础上提出宏观政策建议；同时对我国东中西部分省市进行实地调研，深度挖掘地方普惠性学前教育公共服务体系建设的典型案例，既凸显其区域特点与创新做法，也为面临类似问题的其他地区提供可借鉴的学前教育事业发展经验。

姜勇，教育学博士，华东师范大学学前教育学系教授、博士生导师。先后主持多项重量和省级科研项目，已出版多部学术著作，发表数篇学术论文。曾获华东师范大学首届教学贡献奖表彰，连续5年被学前教育专业学生评为最喜爱的教师。

总报告
一、《普惠有多远？——中国学前教育发展报告(2018-2019)》的研究背景
二、《普惠有多远？——中国学前教育发展报告(2018-2019)》的重要结论
三、《普惠有多远？——中国学前教育发展报告(2018-2019)》的远景思考
上篇 专题研究报告：我国普惠性学前教育建设的进展如何
第一章 我国普惠性幼儿园的内涵理解研究——基于ROST的文献和政策分析
一、我国普惠性幼儿园的内涵理解
二、基于ROST语词和社会网络语义分析
三、基于ROST文本内容分析
四、“普惠性幼儿园”内涵界定意义及建议
第二章 我国普惠性学前教育“获得感-5A”指标体系的构建与现状分析——基于全国34806个样本的实证研究
一、研究缘起
二、研究设计
三、普惠性学前教育“获得感-5A”指标体系的构建
四、我国普惠性学前教育事业发展的现状分析——基于“获得感-5A”指标体系
五、深化普惠性学前教育公共服务体系改革发展的政策建议
第三章 我国学前教育财政投入的特征与对策研究——基于国际比较的视角
一、谁在承担学前教育的成本
二、学前教育阶段的投入规模如何
三、学前教育经费流向何处
四、普惠性学前教育公共服务体系建设的财政投入对策
第四章 我国普惠性民办幼儿园现行办园政策研究——基于我国12省(自治区、直辖市)出台的普惠性民办幼儿园的认定、扶持与管理办法的政策文本
一、12省(自治区、直辖市)的普惠性民办幼儿园建设与发展中面临挑战：现状与突出问题
二、基于当前我国12个省(自治区、直辖市)出台普惠性民办幼儿园管理政策的内容分析
三、科学制定普惠性民办幼儿园管理政策的思考与建议
第五章 我国普惠性民办幼儿园认定管理政策研究——基于ROST文本挖掘系统的分析
一、问题的提出
二、政策文本选择及分析框架
三、政策文本的量化分析
四、政策建议
下篇 个案研究报告：地方政府普惠性精准施策的经验与探索
第六章 广东省G市T区微小型幼儿园的实践探索
一、何谓“微小型幼儿园”
二、研究方法
三、“微小型幼儿园”的实践探索
四、启示与展望
第七章 江西省S市推动区县普惠性学前教育发展的地方经验与启示——以4个区县为例(2016-2018年)
一、灵活机动，因地制宜，推动小区配套园“转普”工作有序进行——W县推动小区配套园工作开展的探索与启示
二、坚持问题导向，提前储备园长，完善考评制度，按需分层聘用——Q县解决园长短缺问题的经验与启示
三、开展片区教研，发挥公办作用，辐射带动引领，区域合作共赢——G区学前教育质量提升的探索
四、加大财政投入，优化支出结构，投入核心要素，提升使用效率——Y县对学前教育财政支持情况的经验
五、江西省S市4个区县普惠性学前教育发展的启示
第八章 新疆南北疆三地推进学前教育普及普惠发展的若干经验
一、调结构，办园体制一主多元、相得益彰
二、增投入，生均学前经费指数持续增长，财政政策有效落实
三、保师资，提升教师待遇，改革职称制度，创新培训方式
四、提质量，城乡公民办一体、南北疆学前教育协同发展
五、普及普惠坚守政治立场，学前教育促进社会稳定
第九章 四川省推动公办学前教育发展的地方经验与启示——以G市和C市为例
一、G市补齐公办学前教育短板的地区经验
二、C市市级层面进行顶层设计，促进学前教育发展
三、C市各区县因地制宜，创新体制机制，推动公办学前教育发展
四、四川省推动公办学前教育发展经验的启示
第十章 贵州省T市普惠性学前教育公共服务体系建设的经验与启示
一、学位供给
二、管理机制
三、财政投入
四、师资培养
五、T市扩大、建强普惠性学前教育资源的启示与建议
后记