就业扶贫与贫困治理

本书系统总结了就业扶贫有效解决贫困劳动力就业权利贫困、就业愿望贫困、就业能力贫困、就业机会贫困、就业服务贫困的成效和经验，探讨了就业扶贫激发低收入人口发展内生动力、建立防贫防返贫长效机制的路径措施。本书阐释了就业扶贫拓展马克思主义劳动经济学研究的内在逻辑，梳理了就业扶贫助力乡村振兴并推动治理相对贫困的工作思路，并围绕巩固提升农村脱贫成果、应对城市“转型贫困”、完善城乡统一的公共就业服务等提出了建议。

作者汪鹏，哲学硕士，经济学博士，高级经济师。河南师范大学毕业后到煤炭部所属矿务局一线当宣传干事，下过井、挖过煤、扛过摄像机，当过机关团支部书记。2004年7月，进入新华社工作至今。经组织安排，2017年4月至2019年7月，在国家扶贫开发工作重点县河北省新河县挂职扶贫，任新华社驻新河县扶贫工作队队长，挂任新河县委副书记。期间，荣获河北省脱贫攻坚奖和邢台市委嘉奖，著有《在扶贫路上——一位挂职扶贫干部的实践与思考》，取得较好社会反响。

第一章 绪论
第一节 研究背景及意义
第二节 概念确定
第三节 前沿综述
第四节 研究设计
第二章 习近平总书记关于就业扶贫的重要论述
第一节 习近平关于就业工作的重要论述是马克思主义中国化就业思想的丰富和发展
第二节 习近平的“劳动观”是就业扶贫的理论依据
第三节 习近平关于扶贫工作的重要论述是就业扶贫的行动指南
第三章 就业扶贫有力有效推动脱贫攻坚战
第一节 着力解决贫困劳动力就业权利贫困，就业扶贫配套政策系统完备
第二节 着力解决贫困劳动力就业意愿贫困，就业精准扶贫机制建立健全
第三节 着力解决贫困劳动力就业能力贫困，就业扶贫培训工作持续创新
第四节 着力解决贫困劳动力就业机会贫困，开发就业岗位的渠道不断拓宽
第五节 着力解决就业服务贫困，公共就业服务能力稳步提升
第四章 就业扶贫丰富发展了马克思主义劳动经济学
第一节 就业扶贫拓宽了就业理论的研究范围
第二节 就业扶贫深化了农村人力资本开发理论的研究
第三节 就业扶贫推动打造新“人口红利”
第五章 就业扶贫面临的问题和挑战
第一节 技能扶贫存在一些短板，促进就业效果不明显
第二节 就业扶贫政策落实没有接近到位，就近稳定就业脱贫压力大
第三节 一些地方贫困劳动力转移就业组织化程度不高，劳务输出效益不佳
第四节 部分基层服务平台建设滞后，公共服务能力有待提升
第五节 工作进展不平衡，对深度贫困地区就业脱贫推进不够
第六章 就业扶贫助力乡村振兴战略路径探讨
第一节 着眼脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接，发挥党总揽全局、协调各方的制度优势
第二节 坚持就业扶贫与扶志扶智结合，激发农民群众在乡村振兴中的主体意识
第三节 协调就业扶贫与产业扶贫联动，培育乡村振兴的物质基础
第四节 建立劳动力培训长效机制，破解乡村振兴的人才瓶颈
第五节 坚持“治理有效”“乡风文明”两着力，推动新时代文明实践中心建设
第七章 就业优先战略助力解决相对贫困问题
第一节 就业扶贫解决相对贫困问题的内在逻辑
第二节 建立精准识别相对贫困人口的工作机制
第三节 坚持党建引领促进农村劳动力充分就业的工作机制
第四节 健全志智双扶推动就业“造血”的工作机制
第五节 完善分类施策稳就业的工作机制
第六节 探索就业公共服务助力解决相对贫困的工作机制
第八章 结论与展望
第一节 消除绝对贫困奠定就业扶贫坚实基础
第二节 决胜全面小康标注就业扶贫历史方位
第三节 乡村振兴战略明确就业扶贫工作重心
第四节 治理相对贫困推动就业扶贫战略创新
附录
参考文献
后记