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放权与发展 市场化改革进程中的地方政府

放权与发展 市场化改革进程中的地方政府

  • 字数: 173000
  • 装帧: 平装
  • 出版社: 浙江大学出版社
  • 作者: 高翔
  • 出版日期: 2020-08-01
  • 商品条码: 9787308201872
  • 版次: 1
  • 开本: 16开
  • 页数: 224
  • 出版年份: 2020
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精选
内容简介
本书选取了行政审批制度改革、城乡土地制度变革,以及数字政府建设等重要案例,呈现了地方政府如何在放权框架下逐步减少对微观经济事务的直接干预,扎实推动市场机制取代行政指令在资源配置中发挥更大作用,并借助技术力量建立了一个更加规范、高效和公正的行政体系。
目录
第一章持续推进的中国市场化改革
1.1超越GDP增长,中国改革开放年代的经济体制变革
1.2分级制政策试验、地方政府创新及其解释限度
1.3探寻地方政府变革经济体制的动力机制
1.4本书论点简述:有约束的放权
1.5数据与资料来源
1.6全书结构概览
第二章地方政府:市场制度的建构者
2.1计划经济体制国家转型的基石:政府如何退出市场
2.2政府在经济领域的策略性退出:向市场放权,也向地方放权
2.3地方发展型政府:市场竞争的参与者
2.4地方政府被忽视的重要角色:市场制度的建构者
2.5本章小结
第三章重新认识放权:中央一地方关系中的政府与市场
3.1市场制度建构的政治经济学
3.2放权改革后地方治理中有限的横向问责机制
3.3环式治理框架的建构:将市场、社会纳入纵向治理机制
3.4本章小结
第四章深化放权:持续扩大县级政府的经济管理权限
4.1“小马拉大车”:经济发展与行政审批制度改革
4.2省级以下地方政府间的权力下放:减少设区市对县域经济的干预
4.3从“强县扩权”到“扩权强县”:让市场在县域经济竞争中发挥更大作用
4.4扩权强县的制度化及其挑战
4.5本章小结
第五章分享发展权:地方政府率先改革征地制度
5.1中国城市化进程中的征地冲突:失衡的土地增值收益分配
5.2重新理解征地冲突:计划经济体制与地方政府主导的土地“农转用”
5.3部分地区的异常现象:市场化、制度化的征地补偿新机制
5.4市场化征地补偿制度的形成:温州市“留用地”政策
5.5本章小结
第六章推进限权:地方政府建立韦伯式行政体系
6.1转型体制中行政限权的双重困境
6.2约束行政部门的税费征收权:浙江省义乌市的案例
6.3规范地方政府的行政管理权:浙江省建立数字科层制的新探索
6.4本章小结
第七章有约束的放权:理解变革中国的内源动力
7.1作为市场制度建构者的地方政府
7.2有约束的放权:中国持续推进经济改革的体制保障
7.3环式治理:一个仍在变动中的制度框架
参考文献
后记

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