新时代中国特色住房制度研究

本书聚焦人民日益增长的美好居住需求和不平衡不充分住房发展之间的矛盾，从中国特色住房制度的历史沿革出发，通过新时代中国特色住房制度顶层设计研究、以租购同权为核心的住房需求引导机制构建研究、以市场运作为主导的多主体住房供应体系优化研究、以政府引导为方向的多渠道住房保障体系完善研究，分析新时代住房制度建设的参考依据，勾勒新时代中国特色住房制度顶层设计的框架，并从需求引导机制构建、供应体系优化以及保障体系完善等方面阐释新时代中国特色住房制度的内涵，探讨将制度优势转化为治理效能的可行政策途径。

第一部分 新时代中国特色住房制度顶层设计
第一章 中国特色住房制度的历史沿革与阶段特征
第一节 1949～1998年：50年坚守房住不炒，住房问题没有根本解决
第二节 1998～2012年：15年市场化改革成效显著，住炒失衡日渐突出
第三节 2012～2017年：强化市场调控，推进住房保障
第二章 新时代中国特色住房制度的指导思想与目标要求
第一节 当前我国住房市场面临的主要形势
第二节 新时代中国特色住房制度的指导思想与发展理念
第三节 新时代中国特色住房制度的制度定位与发展方向
第四节 新时代中国特色住房制度的目标要求与基本原则
第三章 新时代中国特色住房制度的理论依据与核心构成
第一节 新时代中国特色住房制度的理论依据与总体要求
第二节 新时代中国特色住房制度的整体框架与核心构成
第四章 新时代中国特色住房制度的改革思路与运行保障
第一节 新时代中国特色住房制度的改革思路
第二节 新时代中国特色住房制度的实现路径
第三节 新时代中国特色住房制度的运行保障
第二部分 以租购同权为核心构建住房需求引导机制
第五章 我国住房租购需求结构失衡的表现与原因
第一节 住房租购需求结构失衡的主要表现
第二节 住房租购需求结构失衡的内在原因
第六章 住房租购需求微观分析与需求培育机制创新
第一节 住房需求差异性特征及其定量识别
第二节 创新租房需求培育机制的核心与路径
第七章 城市住房需求宏观分析与需求调控机制建设
第一节 我国主要城市购房需求的典型特征
第二节 完善购房需求调控机制的要点与路径
第八章 以租购并举为目标的住房配套制度改革要点
第一节 推进住房领域租购同权的重点内容
第二节 加快住房领域税收体系改革的思路
第三节 完善住房领域政策性金融体系的途径
第四节 增强住房领域行政调控科学性的做法
第三部分 以市场运作为主导优化多主体住房供应体系
第九章 我国住房市场供应体系失衡的表现与原因
第一节 我国城镇住房供应体系的演变
第二节 我国城镇住房市场化供应体系存在的主要问题
第三节 我国城镇住房供应体系存在问题的根本原因
第十章 探索多渠道扩大住房租赁市场供给的举措
第一节 我国住房租赁供给的主要问题与对策思考
第二节 国有土地新建租赁住房的供给渠道
第三节 集体土地新建租赁住房的供给渠道
第四节 非居住房产改建租赁住房的供给渠道
第五节 代理经租模式租赁住房的供给渠道
第六节 中国特色租赁住房供应模式建议
第十一章 优化住房销售市场多主体供给方式的思路
第一节 我国住房销售市场的主要问题与对策思考
第二节 以企事业单位为主体的住房合作社建设
第三节 以开发企业为主体的新建商品住房供给
第四节 以居民家庭为主体的二手房供给
第五节 中国特色住房销售市场供应模式建议
第十二章 以提升住房供应能级为目标的配套制度建设
第一节 土地制度：优化租赁住房用地人市
第二节 财税制度：政策支持租赁住房供给发展
第三节 金融制度：促进各供给主体可持续发展
第四节 平台建设：助力“互联网+”住房供给监管
第四部分 以政府引导为方向完善多渠道住房保障体系
第十三章 我国住房保障体系发展的典型问题与表现
第一节 保障范围：新老市民保障失衡
第二节 保障方式：实物保障与货币保障失调
第三节 保障水平：单位投入保障效率不高
第十四章 政府主导住房实物与货币保障的推进思路
第一节 住房实物保障政策的精准保障理念
第二节 自供给端向需求端转变的保障模式
第三节 多层面分类递减的差别化保障任务
第十五章 政府引导下扩展住房保障模式的理论探索
第一节 从主导向引导角色转变的政府职责
第二节 以货币化保障为主的政府引导机制
第三节 多元主体参与的公私合作保障机制
第十六章 提升住房保障治理能力的制度体系建设
第一节 法律制度：全流程制度设计
第二节 支持体系：自我造血机制
第三节 监管机制：治理能力建设
附录一 细分群体住房需求调研
附录二 我国住房保障成效分析
参考文献