应急科技创新在社会治理中的应用及发展

在社会经济快速发展和现代化进程全面推进的过程中，人口、资源、环境矛盾日益突出，城市生态脆弱，突发事件频发。当今的社会治理面临着环境恶化、自然灾害频发、事故灾害监管任务繁重、公共卫生与食品安全问题和社会公共安全形势严峻等威胁；同时它们会产生连锁反应，形成多灾种耦合。典型的如南方雨雪冰冻灾害引发的交通堵塞、供电中断等多种灾害并发，管理复杂，后果严重。如何及时预见风险，及早预防，主动保障，使各级突发事件对社会治理和城市运行造成的影响小化，有效遏制各种“城市病”，确保城市不间断运行，是政府和相关城市治理部门亟需解决的问题。因此，城市的公共安全是社会治理和城市发展的基础和必要条件，是创新社会治理模式、维护社会稳定的基石。面对众多的突发事件，如何加强城市运行管理、提高防灾减灾能力和社会安全防控水平，科技创新是解决问题的非常有效途径之一。

张鼎华，华南理工大学公共管理学院，副教授、硕士研究生导师；华南理工大学地方治理研究中心副主任；华南理工大学-代尔伏特理工大学城市系统研究中心研究员；入选教育部骨干教师培育计划，清华大学公共安全研究院高级访问学者。

1城市公共安全风险阐述
1．1城市公共安全综述
1．2城市公共安全风险阐述
2城市公共安全相关理论及技术
2．1公共安全“三角形”理论模型“4+1”方法学
2．2多维情景空间方法
2．3深度学习
2．4强化学习
2．5区块链技术
2．6本章小结
3城市电力系统公共安全风险评估
3．1城市电力公共安全阐释及因子分析
3．2城市电力系统公共安全风险评估体系构建
3．3案例分析——惠州市电力系统公共安全风险评估体系
3．4本章小结
4灾害情景下城市电信系统的协同应急管理及风险评估
4．1电信系统灾害事件应急管理现状及存在问题
4．2灾害情景下电信系统协同应急管理的“三角形”建模及其风险评估
4．3电信系统的协同应急管理体系的完善
4．4本章小结
5城市食品安全突发事件应急管理研究
5．1广州市食源性畜禽产品质量安全突发事件应急管理研究
5．2基于区块链的广东省肉类蔬菜溯源体系建设
5．3广东省食品安全突发事件应急处置体系
5．4本章小结
6基于情景链视角的社会安全事件应急对策研究
6．1基于情景链视角的群体性暴乱事件分析模型构建
6．2案例分析——运用扎根理论法
6．3基于人工智能的群体性事件的预测与演化
6．4本章小结
7沿海城市生命线系统风险分析与安全规划
7．1广东省沿海城市生命线系统风险环境特点分析
7．2广东省沿海城市生命线系统风险发生机制分析
7．3广东省沿海城市生命线系统安全规划现状和问题
7．4完善广东沿海城市生命线系统安全规划
7．5本章小结
8案例分析——广东省茂名市典型自然灾害场景集构建及应对方案
8．1茂名市区域环境风险分析
8．2茂名市电力系统风险发生机制分析
8．3茂名电网“情景一次级情景”分析
8．4基于情景的应急管理分析
8．5本章小结
9前沿成果介绍
9．1基于“情景-应对”的第二代国家应急平台研究项目
9．2社会治理大数据平台
9．3基于大数据平台的现代治安防控体系
9．4城市安全空间构建理论和城市生命线安全运行监测系统
9．5本章小结
10构建城市应急产业科技创新体系
10．1应急管理的相关法律法规、政策和行政管理制度
10．2城市应急产业科技创新体系
10．3应急科技产业技术路线图
附录
参考文献