个人破产法的中国构建 基于比较法研究的探索

破产是市场经济在优胜劣汰规律下必然发生的社会现象。在我国《企业破产法》实施以来的13余年间，破产制度已经助力众多企业顺利退出市场。但由于企业的责任最终要落实到经营者身上，消费型主体债务危机也在信贷繁荣发展的近年不断显现，个人破产制度的构建逐渐得到了国家有关部门和诸多学者的重视。2019年2月27日，最高人民法院在《人民法院第五个五年改革纲要(2019—2023)》中提出“研究推动建立个人破产制度”。同年6月22日，在国家发展和改革委员会、最高人民法院等13个部门联合发布的《加快完善市场主体退出制度改革方案》中也指出，应当建立包括农民专业合作社、个体工商户、自然人等各类市场主体的便利、高效、有序的退出制度。在此背景下，本书对个人破产制度构建的必要性和可行性进行了深入分析，结合英美法系及大陆法系多个国家和地区的理论成果，结合我国个人债务清理制度试点过程中的实践经验，提出了个人破产制度立法的相关构想，以期对理论研究和制度构建作一些探索和尝试。

第一章导论
第一节个人破产制度概述
一、个人破产的定义
二、个人破产与企业破产的比较
三、个人破产与执行分配制度的比较
第二节我国个人破产制度建立的必要性
一、市场经济发展的内在需求
二、依法治国方略的应有之义
三、经济全球化的必然要求
四、自然灾害频发的客观需求
第三节我国个人破产制度建立的可行性
一、市场经济的发展奠定了物质基础
二、物权法、民法总则的实施奠定了法律基础
三、法律意识的提高奠定了群众基础
四、个人信用体系等制度的建立提供了制度条件
五、中外立法及实践提供了可鉴经验
第二章中国港台地区个人破产法律制度概述
第一节中国香港地区个人破产法律制度概述
一、中国香港地区个人破产法律制度的历史
二、中国香港地区的《破产条例》及附属立法
三、个人自愿安排程序与破产清算程序
四、中国香港地区个人破产法律制度的特点
第二节中国台湾地区个人破产“法律制度”
一、中国台湾地区个人破产“法律制度”的历史
二、中国台湾地区个人“破产制度”的“立法”现状
三、中国台湾地区自然人“破产制度”的特点
第三章国外个人破产法律制度
第一节德国个人破产法律制度概述
一、德国个人破产法律制度的历史
二、统一的破产法典
三、德国个人破产程序
四、德国个人破产制度的特点
第二节日本个人破产法律制度概述
一、日本倒产法律制度的历史
二、适用于个人的倒产单行法
三、法庭内和法庭外个人倒产程序
四、日本个人倒产法律制度的特点
第三节美国个人破产法律制度概述
一、美国个人破产法律制度的历史
二、联邦破产立法和各州立法
三、个人破产的四种程序
四、美国个人破产法律制度的特点
第四节英国个人破产法律制度概述
一、英国个人破产法律制度的历史
二、英国破产法立法现状
三、个人破产的五种程序
四、英国个人破产法的特点
第四章个人破产制度的中国探索
第一节中国个人破产制度的曲折路径
一、个人破产法世界史：从惩戒主义到重生主义
二、个人破产法中国史：求之不得，寤寐思服
第二节个人债务清理实践中的热点问题
一、债务清理的适用对象
二、债务清理的申请
三、债务清理的受理
四、债务清理的管理人
五、债权人会议与债权人委员会
六、债务清理计划的制定
七、债务清理计划的执行
八、债务清理程序的终结
九、债务清理的法律后果
十、债务清理的创新探索
第三节债务清理制度的阶段性
一、缺乏对自由财产的详细规定
二、缺乏对未申报债权的债权人的规定
三、个人债务清理制度的适用范围狭窄
第五章个人破产制度的中国构建
第一节个人破产的制度目标
第二节组织与程序
一、立法模式
二、程序选择
第三节破产程序的启动
一、破产能力
二、破产原因
三、破产申请
四、申请的提出
第四节债务人财产与自由财产
一、债务人财产
二、自由财产
第五节破产清算
一、审查与受理
二、债权审查
三、财产分配
四、免责制度
五、失权与复权
六、简易清算
第六节破产重整
一、程序的启动
二、特殊规则
三、重整计划
四、批准与执行
五、简易重整
第七节法律责任
一、刑事犯罪
二、民事责任