不当行政行为救济论

本书在不当行政行为救济研究方面创新颇多。如在研究框架上，本书明确将不当行政行为区分为明显不当行为和一般不当行为，并分别对其救济问题展开研究，这是本书对不当行政行为救济分类研究的重要贡献。在研究内容上，本书阐述了一般不当行为行政救济的途径、救济主体及救济方式，分析了现有制度的缺陷，提出了完善建议，是对一般不当行为救济问题的专门研究成果。在明显不当行为救济方面，本书提出，明显不当行为的判断标准，应采“重大且明显说”，即只有表面上显而易见、程度上严重的不当，才构成明显不当行政行为。在2018年《宪法修正案》和《监察法》通过后，面对我国法治发展的新形势，本课题在借鉴域外申诉专员制度的基础上，提出了由监察委员会救济不当行政行为的制度构想，并由此充实本书所构建的非司法异体监督与救济不当行政行为方面的完整体系。

第一章绪论
一、问题缘起
二、研究价值
三、研究现状
四、研究方法与框架结构
第二章不当行政行为救济基本理论
第一节不当行政行为概念厘定
一、不当行政行为的含义
二、不当行政行为的特征
三、不当行政行为的类型
四、实定法律与司法实践中的“不当”
第二节不当行政行为救济的概念与意义
一、不当行政行为救济的概念
二、不当行政行为救济的类型
三、不当行政行为救济的途径和方式
四、不当行政行为救济的意义
第三节不当行政行为救济的基本理念
一、摒弃一元化倾向，坚持多元救济理念
二、反思同体监督和救济，秉持异体监督和救济理念
三、坚持依法行政底线，追求良好行政理念
第三章一般不当行政行为的行政救济
第一节一般不当行政行为行政救济途径的判断标准
一、行政救济途径的判断标准
二、行政救济制度能否为不当行政行为提供救济
三、行政救济制度能否为一般不当行政行为提供救济
第二节一般不当行政行为行政救济途径的甄别
一、行政监察制度
二、行政执法监督制度
三、行政执法投诉举报制度
四、信访制度
五、行政复议与行政诉讼制度
第三节一般不当行政行为行政救济途径的缺陷与制度重构
一、一般不当行政行为行政救济途径的缺陷：公正与效率原则的检视
二、一般不当行政行为行政救济途径的重构：法治政府建设的必然要求
第四节一般不当行政行为的行政救济主体及救济方式
一、一般不当行政行为行政救济主体的确定
二、一般不当行政行为行政救济方式的立法缺漏
三、一般不当行政行为行政救济方式的借鉴
四、一般不当行政行为行政救济主体及救济方式的完善
第四章明显不当行政行为的司法救济
第一节明显不当行政行为司法救济的可能性与范围
一、行政行为司法救济原则的检视：明显不当与合法性审查的张力
二、明显不当行政行为的性质：合法性与合理性的交集
三、明显不当行政行为司法救济的范围
第二节明显不当行政行为的司法审查标准
一、行政行为明显不当的理论内涵
二、行政行为显失公正的司法审查标准
三、行政行为明显不当的司法审查标准
四、明显不当行政行为司法审查标准检视
第三节明显不当行政行为的救济方式
一、明显不当行政行为救济方式的立法现状
二、明显不当行政行为救济方式立法的问题
三、明显不当行政行为救济方式的制度完善
第五章域外行政不当与申诉专员救济
第一节作为不当行政行为对应物的良好行政行为
一、良好行政的产生背景
二、良好行政的专门立法
三、良好行政的司法适用
第二节域外申诉专员制度与不当行政行为救济
一、申诉专员制度的产生与发展
二、申诉专员制度的主要内容
三、申诉专员救济不当行政行为的个案考察
四、申诉专员与司法救济不当行政行为的界限
第三节申诉专员救济行政不当的经验与启示
一、申诉专员救济不当行政行为的经验
二、申诉专员救济不当行政行为的启示
第六章我国不当行政行为的非司法异体救济
第一节我国立法机关对不当行政行为的救济
一、我国立法机关的权限与机构设置
二、我国立法机关与行政机关的关系
三、我国立法机关对行政机关不当行政行为救济的设想
第二节新中国监察制度的发展与不当行政行为救济
一、新中国行政监察制度与不当行政行为救济
二、我国当代监察制度改革
三、我国国家监察制度的特点与不当行政行为救济
第三节我国监察机关救济不当行政行为的制度建构
一、我国监察机关救济不当行政行为的可行性
二、我国监察机关救济不当行政行为的优势
三、我国监察机关救济不当行政行为的建构路径
参考文献
一、中文著作类
二、中文论文类
三、英文著作与论文类