上海文化创意产业园区政策发展史

本书在桌面调研和实地调研的基础上，研究二十余年来影响上海文化创意产业园区发展的政策体系，解读政策在不同的阶段如何影响上海文化创意产业园区的发展路径和模式。 研究发现，上海文化创意产业园区演进深受四轮政策影响。第一轮政策催生了文化创意产业园区现象。划拨用地的三方或两方协议转让受到严格约束，在堵住土地资源快速流失漏洞的同时，造成了空置僵局，引发了文化创意产业园区的兴起。第二轮政策稳定了文化创意产业园区开发和经营的预期。从“三个不变、五个变”的本地实践，到“划拨用地用于发展服务业可不改变土地性质”的国家政策绿灯，使文化创意产业园区使用划拨用地变得合理合法。第三轮政策强化了对文化创意产业园区的绩效和利益分享要求。集约用地和规范用地成为用地政策的主流措辞，然而土地类型进一步细化并未引起工业用地性质发生系统性变更。第四轮政策给予文化创意产业园区谨慎支持。这集中体现在文化创意产业园区经济量级、经济能级和文化能级的提升，并助推了文化创意产业园区功能复合化。本书不仅能为上海适度推进文化创意产业园区发展、提高土地使用效率、实施城市更新提供体系化的决策依据，为后发城市提供有效决策的先行经验，更能窥一斑而知全豹，在更广泛的背景中，理解产业政策、土地政策、文化政策相互为用、相互破题的空间利益格局。

导言
第一章 缘起：都市工业园区(2000年前后)
第一节 产业和土地政策的时代背景
第二节 划拨使用权转让乱象
第三节 划拨使用权转让的集中规范
第四节 都市工业园区的兴起
第五节 案例一：从信和纱厂到M50
第六节 2000年前后主要政策及要点列表
第二章 决策集中关注：创意产业集聚区(2005年前后)
第一节 英国的创意产业政策
第二节 创意产业政策的国际反响
第三节 创意型园区的景观创新
第四节 围绕“三个不变”的四项产业政策
第五节 案例二：田子坊兴起、保留与变迁
第六节 苏州河和黄浦江两带规划
第七节 文化遗产保护政策的两个体系
第八节 案例三：1933老场坊的再发现
第九节 2005年前后主要政策及要点列表
第三章 现代服务业政策绿灯：创意产业集聚区和文化产业园区(2008年前后)
第一节 存量划拨用地发展服务业
第二节 创意产业集聚区的规模扩张
第三节 案例四：专业园区品牌德必
第四节 创意产业集聚区扩张中的规范
第五节 文化产业政策与园区
第六节 上海的文化产业和文化产业园区
第七节 案例五：张江文创的集群效应
第八节 2008年前后主要政策及要点列表
第四章 协同机制建立：文化创意产业园区(2012年前后)
第一节 上海文化定位：国际文化大都市
第二节 上海创意定位：设计之都
第三节 案例六：典型创意设计园区8号桥
第四节 文化创意产业推进领导小组及办公室
第五节 “十二五”时期文化创意产业相关规划
第六节 文化创意产业园区认定与基金支持
第七节 案例七：“环”大学文化创意带
第八节 2012年前后主要政策及要点列表
第五章 集约用地与审慎引导：工业用地更新中的文创园区(2015年前后)
第一节 104、195、198和C65
第二节 工业用地更新的三个政策支点
第三节 存量工业用地的更新选择
第四节 案例八：台资文化创意产业园区
第五节 国企划拨使用权人
第六节 案例九：红坊的两次更新
第七节 2015年前后主要政策及要点列表
第六章 复合模式探索：城市更新时代的文创园区(2018年前后)
第一节 “十三五”国家文化产业规划体系
第二节 “十三五”上海文化创意产业规划体系
第三节 集约用地与城市更新政策
第四节 四个旗舰性文化创意产业政策
第五节 工业遗产保护利用政策
第六节 案例十：锦和商业登陆上海证券交易所主板
第七节 多元政策下的复合型文创园区
第八节 “理想”文化创意产业园区
第九节 2018年前后主要政策及要点列表
附录
1．2019—2020年上海市文化创意产业园区(含示范园区)、示范楼宇和示范空间
2．2016年的128家上海市文化创意产业园区(含示范园区)
参考文献
后记