社区安全教程(第2版)

结合当前的社会形势，尤其是“抗击新冠肺炎”时期全国社区管理的经验得失，阐述社区安全管理的各项内容、具体措施等，全面提升社区管理的水平

本书是应急技术与管理、应急管理、公共安全管理、安全工程及职业卫生工程相关专业核心特色课程教材之一。全书结合社区安全“本土化”的现实需求和安全社区建设的“国际化”趋势，全面、系统地阐述了社区安全概论、社区安全管理机构、家庭及居民行为安全、大型活动安全、城市综合体安全、社区应急避难场所、社区风险评估技术、安全社区建设、韧性城市社区安全和农村社区安全十项重点内容。每章后附有“关键术语”“复习思考题”“阅读材料”“问题讨论”“延伸阅读文献”等内容。

任国友，男，教授、硕士生导师。公共安全学科带头人、劳动关系与工会研究院研究员、中国劳动和社会保障科学研究院特约研究员、中国劳动关系学院安全工程学院副院长，兼任国家科技部专家、国家社科基金评审专家、北京市科委专家、北京市应急管理局专家、中国(双法)应急管理专业委员会委员、中国职业安全健康协会行为安全委员会委员、公共应急事务委员会专家、中关村“一带一路”促进会安全风险管理专业委员会专家。

第1章社区安全概论1
1.1安全、社区与社区安全1
1.1.1什么是安全1
1.1.2社区2
1.1.3社区安全的内涵9
1.2社区中的典型安全问题10
1.2.1交通安全10
1.2.2体育运动安全17
1.2.3家居安全20
1.2.4老年人安全21
1.2.5工作场所安全23
1.2.6公共场所安全24
1.2.7涉水安全25
1.2.8儿童安全26
1.2.9学校安全30
1.3突发事件概述32
1.3.1突发事件的概念界定32
1.3.2突发事件的特征与分类34
1.3.3突发事件的危害39
1.3.4突发事件的演化40
关键术语42
复习思考题42
阅读材料1-142
阅读材料1-244
阅读材料1-345
问题讨论46
本章延伸阅读文献47
第2章社区安全管理机构48
2.1社区安全管理的基础48
2.1.1什么是社区安全管理48
2.1.2社区安全管理的特点48
2.1.3社区安全管理的原则49
2.2社区安全管理与服务组织52
2.2.1社区安全政府组织52
2.2.2社区安全自治组织54
2.2.3市场化社区安全服务组织60
2.3社区安全管理与服务措施62
2.3.1社区人力措施62
2.3.2社区物力与技术防范66
2.3.3智慧社区简介70
关键术语72
复习思考题72
阅读材料73
问题讨论77
本章延伸阅读文献77
第3章家庭及居民行为安全78
3.1家居安全78
3.1.1家居安全78
3.1.2社区消防安全的主体和宣教任务89
3.2居民安全行为92
3.2.1人的不安全行为92
3.2.2居民安全行为的定义及分类96
3.3居民安全行为能力评价97
3.3.1评价指标选取原则97
3.3.2建立评价指标体系的步骤98
3.3.3评价指标的初选99
3.3.4评价指标体系的建立104
3.3.5建立综合评价模型106
关键术语107
复习思考题107
阅读材料107
问题讨论108
本章延伸阅读文献108
第4章大型活动安全110
4.1大型活动安全管理概述110
4.1.1基本概念110
4.1.2大型活动的类型及划分依据113
4.1.3大型活动的事故特征与安全管理特点114
4.2大型活动安全风险评估方法118
4.2.1大型活动安全风险识别118
4.2.2大型活动安全风险分析与评定124
4.2.3大型活动安全风险控制134
4.3大型活动安全管理的内容138
4.3.1大型活动人群安全管理138
4.3.2大型活动场地安全管理146
4.3.3大型活动设备设施安全管理153
4.4大型活动安全管理方法与实例分析159
4.4.1大型活动安全的网格化管理159
4.4.2大型活动安全的责任矩阵管理161
4.4.3大型活动安全管理实例——德国Love Parade音乐节踩踏事件161
关键术语166
复习思考题166
阅读材料166
问题讨论169
本章延伸阅读文献169
第5章城市综合体安全170
5.1城市综合体的风险特征与事故类型170
5.1.1什么是城市综合体170
5.1.2城市综合体的安全风险特征171
5.1.3城市综合体的典型事故案例172
5.2城市综合体安全问题分析173
5.2.1从“人”的角度分析173
5.2.2从“机”的角度分析177
5.2.3从“物”的角度分析179
5.2.4从“环”的角度分析180
5.2.5从“管”的角度分析181
5.3城市综合体风险识别与分析184
5.3.1风险识别分类和方法184
5.3.2“点”风险184
5.3.3“线”风险190
5.3.4“面”风险195
5.3.5实例分析198
5.4城市综合体安全监管体系建设209
5.4.1责任体系209
5.4.2技术体系210
5.4.3保障体系212
关键术语212
复习思考题212
阅读材料213
问题讨论215
本章延伸阅读文献215
第6章社区应急避难场所216
6.1城市社区应急避难场所建设标准216
6.1.1社区应急避难场所建设的重要意义216
6.1.2应急避难场所的分类220
6.1.3应急避难场所的规划与建设原则222
6.1.4应急避难场所规划要求227
6.1.5应急避难场所的维护与管理229
6.1.6应急避难场所标识229
6.2城市社区应急避难场所规划建设实例236
6.2.1北京应急避难场所规划与建设的意义236
6.2.2中心城人口密度239
6.2.3中心城避难场所用地资源情况240
6.2.4避难场所用地分类、等级和场所建设类型245
6.2.5避难场所建设要求246
6.2.6避难场所建设必要的保障条件249
6.2.7规划实施条件250
关键术语252
复习思考题252
阅读材料252
问题讨论253
本章延伸阅读文献253
第7章社区风险评估技术254
7.1社区风险评估方法254
7.1.1社区风险评估概述254
7.1.2社区风险评估的内容254
7.1.3社区风险评估的步骤257
7.2致灾因子评估260
7.2.1致灾因子的基本内容260
7.2.2致灾因子评估的基本步骤和方法260
7.3脆弱性评估264
7.3.1承灾体脆弱性的基本定义和内容264
7.3.2脆弱性评估的步骤和方法265
7.4社区风险评估模型建立267
7.4.1综合评价方法的选择267
7.4.2建立城市社区风险评估模型268
7.4.3层次分析法确定权重269
7.5社区风险地图绘制270
7.5.1什么是社区风险地图270
7.5.2社区风险地图的内容271
7.5.3社区风险地图的绘制过程274
关键术语277
复习思考题277
阅读材料277
问题讨论278
本章延伸阅读文献278
第8章安全社区建设279
8.1安全社区概述279
8.1.1安全社区的概念及构成要素279
8.1.2国内外安全社区发展概况282
8.2安全社区建设标准与要求287
8.2.1创建安全社区的指导思想287
8.2.2建设安全社区的基本要求290
8.2.3安全社区专项安全指标要求291
8.3社区安全的建设程序与方法296
8.3.1社区安全建设的PDCA模型296
8.3.2根据“PDCA循环法”设计工作流程297
8.3.3安全社区建设的程序与方法298
8.4安全社区建设的保障机制302
8.4.1应急管理机制302
8.4.2专家咨询机制302
8.4.3宣传教育机制303
8.4.4国际合作机制304
8.4.5信息管理机制304
关键术语305
复习思考题305
阅读材料305
问题讨论307
本章延伸阅读文献307
第9章韧性城市社区安全308
9.1韧性社区概论308
9.1.1安全韧性社区的研究进展308
9.1.2城市社区发展中面临的棘手问题309
9.1.3韧性城市社区的主要特征310
9.1.4韧性城市社区表征维度311
9.2韧性社区评估框架与制度的设计312
9.2.1韧性社区表征要素312
9.2.2韧性社区的应急管理体制314
9.2.3韧性社区的应急管理机制316
9.3韧性社区建设的实践318
9.3.1韧性社区的建设试点与实践问题318
9.3.2中国韧性社区建设的发展方向319
关键术语320
复习思考题320
阅读材料321
问题讨论322
本章延伸阅读文献322
第10章农村社区安全323
10.1农村社区概论323
10.1.1农村社区的一般特征323
10.1.2农村社区的新特征324
10.1.3农村社区建设的目标和要求326
10.1.4农村社区建设实践类型328
10.2农村社区建设的主要内容329
10.2.1农村社区政治体制建设329
10.2.2农村社区文化建设331
10.2.3农村社区的公共服务体系333
10.3新农村社区的安全问题336
10.3.1新农村建设中的安全问题336
10.3.2新农村发展建设中安全问题产生根源338
10.3.3解决新农村发展建设中安全问题的基本对策340
关键术语342
复习思考题342
阅读材料342
问题讨论345
本章延伸阅读文献345
附录346
附件1国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见346
附件2安全社区建设基本要求(AQ/T 9001—2006)350
附件3安全社区评定管理办法(试行)356
附件4北京市安全社区管理办法(修订版)361
参考文献365