公共行政学 管理、政治和法律的途径(第5版)

《公共行政学：管理、政治和法律的途径》一书是美国行政学标准教材，也是美国有名公共行政学家罗森布鲁姆教授的代表作品，被众多高校列为公共管理学科推荐阅读教科书。它从管理、政治和法律的途径描述、阐述和分析公共行政，给人们提供了一种深刻、全面理解公共行政的分析框架，内容涉及公共行政的概念、公共管理的职能、公共组织、公共人事管理、公共预算、公共政策分析、公共行政与民主宪政以及公共行政的未来等。在公共行政理论和典范竞存的今天，本书不论在内容、概念、方法以及写作风格上，都不失为一本经典著作。

第1部分导论：定义、概念和环境
第1章公共行政的学科与实务的涵义：不同观点下的思考
1.1公共行政的定义
1.2强调公共行政之公共性
1.3管制与服务?
1.4公共行政研究之管理、政治与法律途径
1.5结论：公共行政的再思考
第2章美国行政国家：发展与政治环境
2.1美国行政国家的兴起
2.2行政权威与行政责任?
2.3对行政国家兴起的回应?
2.4州政府与地方政府
2.5结论
第3章联邦制与府际关系：美国行政国家的结构
3.1为什么要实行联邦制
3.2行政分权
3.3追求各州之间的统一协调
3.4美国联邦制的演化形态
3.5积木式的美国政府
3.6府际关系
3.7结论
第2部分核心功能
第4章组织：结构与过程
4.1组织理论
4.2公共行政组织的共性
4.3公共组织的管理观点
4.4公共组织的政治途径
4.5公共组织的法律途径
4.6公共组织的未来前景
第5章公共人事行政与集体谈判
5.1历史背景
5.2公共人事行政中的管理、政治与法律
5.3管理取向的公共人事行政
5.4公共人事行政的政治途径
5.5公共人事行政的法律途径
5.6集体谈判与劳工—管理伙伴关系
5.7结论：改变是必然的
第6章预算与财政
6.1预算规模与成长
6.2联邦预算程序
6.3预算理论或有关预算的理论
6.4结论：寻求整合?
第7章决策
7.1传统管理途径的决策
7.2新公共管理与决策
7.3政治途径的决策：渐进模式
7.4法律途径的决策
7.5工作场所中的苯案件
7.6决策的组织背景和责任：垃圾桶模式
7.7综合决策途径
第8章政策分析与执行评估
8.1日益受到人们重视的政策分析
8.2分析公共政策的途径
8.3执行评估
8.4政策执行的管理观点
8.5政策执行的政治观点
8.6政策执行的法律观点
8.7运用分析与评估?
8.8结论：政策设计的复杂性
第3部分公共部门的管理、政治与法律的集中分析
第9章管制行政：管理、政治和法律的分析
9.1管制行政的起源与发展
9.2管制行政的结构与过程
9.3管制行政存在的问题
9.4放松管制与管制改革
9.5管制行政的不同观点
9.6不同观点的整合
第4部分公共行政与公众
第10章公共行政与公众?
10.1公众与公共行政的互动
10.2行政国家中的个人
10.3公众对公共行政的评价
10.4公共行政对公众的看法与评价
10.5结论：将公众纳入公共行政之中
第11章公共行政与民主宪政主义
11.1公共管理者为什么要理解宪法
11.2行政结构与宪政结构
11.3宪法价值
11.4结论：发展中的伙伴关系
第12章公共行政的责任与伦理
12.1护卫者需要被监督的理由
12.2为什么监督护卫者很困难
12.3行政责任与伦理的不同观点
12.4结论：个人职责??
第13章公共行政的未来
13.1公共行政更大的复杂性
13.2政治力量主导公共行政
13.3法律继续为公共行政之核心议题
13.4绩效导向
13.5公共行政的分化
13.6文官制度的改变
13.7管理内涵的变化
13.8个人责任的强调
13.9新行政文化的发展
术语汇编
索引