论我国社会保险制度改革

社会保险制度，作为我国社会保障体系的重要组成部分，自上世纪九十年代开始建立和实施以来，不仅为全体公民提供了基本的生活保障，免除了劳动者的后顾之忧，也为我国经济的繁荣和社会的和谐稳定奠定了坚实的基础，是社会进步和文明的体现。但是，随着国家经济的持续发展和社会形势的复杂变化，三十年来，原有的社会保险制度逐渐显现出诸多的弊端和不适，亟待进行改革和完善。本专著立足于我国社会保险制度的实践和国家政策的变化，从社保征缴、退休年龄、个人账户、工伤责任以及生育保险合并等几个方面，进行深入的研究和分析，对我国社会保险制度改革提出建议，具有较好的学术性和较强的实践指导性。

第一章 社会保险之征缴制度改革
一、社会保险与社保缴费
（一）社会保险
（二）社保缴费
二、社保费率改革
（一）调整社会保险费率的国际借鉴
（二）我国社保费率改革的情况
（三）完善我国社保费率改革的若干建议
三、社保征缴方式改革
（一）社会保险费征缴模式概述
（二）双重征缴体制存在的问题
（三）“双重征缴”的终结
（四）养老保险收不抵支加速社保征缴方式的改革
（五）税务部门统一征收的必要性
（六）税务机关征缴社会保险费存在的问题
（七）税务部门的应对建议
四、外国社保征缴制度的情况和启发
（一）美国的社保征缴制度
（二）英国的社保征缴制度
（三）日本的社保征缴制度
（四）德国的社保征缴制度
（五）社会保险征缴制度的国际比较
第二章 养老保险之退休年龄制度改革
一、养老保险与退休年龄
（一）养老保险的概念
（二）养老保险的结构
（三）养老保险的法律意义
（四）养老保险与退休年龄制度的关系
二、外国的退休年龄制度
（一）美国
（二）英国
（三）德国
（四）法国
（五）日本
（六）挪威
三、我国退休年龄制度概况
四、我国退休年龄制度存在的主要问题
（一）情势变迁，原有的立法依据已经发生改变
（二）法定退休年龄过低，弊端越来越明显
（三）退休年龄标准单一，“一刀切”的做法有失公允
（四）男女退休年龄不同，相差较大
（五）提前退休现象严重
五、我国退休年龄制度改革的必要性
（一）退休年龄制度改革是应对人口老龄化的必然要求
（二）退休年龄制度改革有利于缓解养老金的支付不足
（三）退休年龄制度改革有利于减少人力资源的浪费
（四）退休年龄制度改革有利于减轻社会赡养负担
……
第五章 生育保险之合并改革
一、生育保险制度概述
（一）生育保险的概念
（二）生育保险的法律特征
（三）生育保险与医疗保险的区别
（四）生育保险的法律意义
二、我国生育保险制度的发展历程
三、我国生育保险制度的主要内容
（一）生育保险的覆盖范围
（二）生育保险资金的筹集
（三）享受生育保险待遇的条件
（四）生育保险待遇标准和支付项目
（五）生育保险的经办管理
四、我国生育保险制度存在的问题
（一）立法层次低，法律约束力不强
（二）参保人数少，覆盖范围小
（三）参保率低，费用征缴难度大
（四）支付方式不科学，补偿水平低
（五）统筹层次低，发展不平衡
（六）生育保险待遇不统一，差别巨大
（七）生育成本分担不够合理，用人单位负担较重
（八）津贴发放不到位与结余严重并存
（九）配偶护理假没有得到全面落实
五、国外生育保险制度的学习和借鉴
六、我国生育保险与医疗保险合并的合理性和可行性
（一）生育保险与医疗保险合并的合理性
（二）生育保险与医疗保险合并实施的可行性
七、生育保险与医疗保险合并改革的探讨和试点
八、生育保险与医疗保险合并改革的思路与安排
（一）两项像险合并实施的总体思路
（二）两险合并实施的工作安排
九、生育保险与医疗保险合并改革中存在的问题与完善建议
（一）立法问题
（二）生育保险与医疗保险的衔接问题
（三）保险基金统筹问题
（四）保险基金征管问题
（五）保险基金支付问题
（六）生育保险待遇问题
（七）协同管理的问题
（八）对“小微企业”的特殊对待问题
（九）探索建立健全基金风险预警机制
主要参考文献