地方立法的说明理由制度研究--聚文网

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编辑推荐

地方立法是我国法治体系和国家治理体系的重要组成部分，说明理由制度作为一种程序性设计，直接关系到地方立法工作的有效开展。目前学界对地方立法过程中的说明理由制度的关注相对较少，已有的相关研究主要集中于地方立法理由说明或立法理由公开制度，忽视了整个地方立法过程中的说明理由制度及其价值。本研究立足于当前中国地方立法的制度实践，力求较为全面地挖掘地方立法过程中说明理由制度的功能，系统梳理说明理由的主要情形，审视其中存在的不足并提出制度层面的完善建议。该书可以作为政府机关、高校法学院专业的参考读物。

内容简介

作者简介

李光恩，男，1989年12月生，汉族，湖北恩施人，现为中南财经政法大学法学院博士研究生；研究方向为法理学、法学方法论；参与国家社科基金重大项目“新兴学科视野中的法律逻辑及其拓展研究”；在《北方法学》《法律方法》等刊物发表论文多篇。

导论
一、研究背景
二、研究范围
三、研究意义
第一章地方立法过程中的说明理由制度概述
第一节理由与说明理由制度
一、理由及其功能
二、说明理由制度
第二节地方立法过程中的说明理由制度
一、立法过程、立法程序与说明理由制度
二、地方立法过程中的说明理由制度界定
三、地方立法过程中的说明理由主体范围
四、地方立法过程中的说明理由内容构成
第三节地方立法过程中的说明理由制度与其他相似制度的区别
一、与行政行为说明理由制度的区别
二、与地方立法理由说明制度的区别
第二章地方立法过程中说明理由制度的功能
第一节落实协商民主
一、协商民主与立法协商
二、地方立法过程中的说明理由制度是落实协商民主的重要举措
第二节促进程序法治
一、程序法治与地方立法
二、地方立法过程中的说明理由制度是程序法治的内在组成部分
第三节保障科学立法
一、科学立法与说明理由
二、地方立法过程中的说明理由制度是地方科学立法的有效保障
第四节协调各方利益
一、立法中的利益需求、冲突与协调
二、地方立法过程中的说明理由制度是协调各方利益的重要机制
第三章地方立法过程中的说明理由制度现状
第一节地方立法过程中的说明理由规定梳理：以省级地方立法为例
第二节我国地方立法过程中的说明理由主要类型
一、立法准备阶段的说明理由
二、具体制定阶段的说明理由
三、立法完善阶段的说明理由
第三节我国地方立法过程中的说明理由制度之不足
一、相关概念术语的使用较为混乱
二、说明理由的形式要求不够明确
三、说明理由的内容要求不够具体
四、说明理由的公开机制不够健全
第四章地方立法过程中的说明理由制度完善
第一节统一相关法律术语的使用
一、法律术语的统一性
二、理由及相关概念统一使用
第二节明确说明理由的形式要求
一、规定说明理由的书面形式
二、规定说明理由的简易形式
第三节细化说明理由的内容规定
一、逐条说明立法理由
二、审议过程中说明理由
第四节健全说明理由的公开机制
一、立法公开及其意义
二、地方立法过程中的理由公开
结语
参考文献

地方立法的说明理由制度研究

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