闽西南区域协同发展

本研究全面梳理了闽西南协同发展的历史和现状，从体制机制、制造业产业、港口海运、文化旅游、金融、基础设施和公共服务等领域入手，详细分析了当前闽西南协同发展中存在的不足。在广泛借鉴欧洲、英国、美国、京津冀、粤港澳大湾区和长三角等国际和国内一体化实践经验的基础上，本研究为今后厦门更好地发挥引领作用，推动闽西南协同发展行稳致远提出了相应的政策建议。 第一，体制机制创新是推动闽西南协同发展的关键所在。今后厦门应不断提升站位，发挥政府推进的引领作用，集思广益、协同发力，及时破除阻碍闽西南协同发展的制度性障碍因素，创新体制机制，加强顶层设计，加快形成高质量的闽西南区域一体化发展态势。 第二、闽西南协同发展应坚持和发挥市场的决定性作用。党的十八届三中全会确定了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。未来，闽西南协同发展要继续坚持市场化的改革方向，坚持市场主导、政府引导的原则，继续推进简政放权，进一步营造公平透明的市场环境，促进市场主体的健康发育和成长。 第三，闽西南协同发展应注重夯实人文社会基础。在区域协同发展的机制建设方面，社会机制具有显著的优点，不仅较少受地区利益影响，能够承担起跨行政区重大事项的组织工作，在一定程度上降低政治协调的成本，还可以为协同发展提供深厚的土壤。今后，闽西南协同发展要探索建立和完善各类社会机制，继续为推进闽西南协同发展区建设营造有利的舆论氛围和坚实的人文社会基础。 第四，闽西南协同发展需注重发挥部门对接机制的作用。在完善闽西南协同发展制度问题上，除了要充分发挥闽西南协同发展区办公室作用，加强工作计划制定、项目对接、信息沟通、事务协调、调查研究等日常工作之外，还应充分发挥各市对口部门对接机制、各市牵头部门协调机制的作用，推进落实具体事项。 第五，闽西南协同发展需利用好闽西南协同发展基金。闽西南协同发展基金的建立为促进五市的资金融通，推动一批项目的建设和实施提供了充足的资金保障。闽西南协同发展应进一步发掘该基金的潜力，适度拓展基金使用范围。在此之外，可考虑推动符合条件的地方金融机构延伸到闽西南协同发展区开展工作，并鼓励厦门市资产管理公司与闽西南协同发展区银行业金融机构合作，通过债务重组、对外转让等多种方式减少当地不良贷款。

黄平，社会学博士（LSE，1991），中国社会科学院研究员、全国政协为委员，兼任中华美国学会会长、中国世界政治研究会会长、中国国际关系学会副会长、全国港澳研究会副会长、中国社会科学院台港澳研究中心主任、联合国社会发展研究所（UNRISD）所务委员、欧洲跨国际文化研究所联合主席，中国-中东欧国家智库交流与合作理事长、中国-中东欧研究院院长。黄平曾任国际社会科学理事会（ISSC）副会长、国际社会学会（IIS）副会长、联合国教科文组织社会转型（MOST, UNESCO）政府间理事会副理事长、中国社会科学院社会学研究所副所长、国际合作局局长、美国研究所所长、欧洲研究所所长。田德文，法学博士，中国社会科学院欧洲研究所研究员，社会文化研究室主任，中国欧洲学会欧洲政治研究会秘书长，新华社特约评论员。

第一章闽西南协同发展区的制度建设 赵纪周／001
一闽西南协同发展制度建设现状／003
二欧洲一体化与国内地区协同发展机制建设的借鉴意义／007
三进一步健全和完善闽西南协同发展机制的对策建议／012
第二章闽西南产业协同发展 张超／018
一闽西南产业协同发展现状、成就与不足／019
二国内外关于区域产业协同发展的主要经验／024
三推进闽西南产业区域协同发展的对策建议／030
第三章闽西南港口海运协同发展 贺之杲／035
一闽西南港口海运区域协同发展现状／036
二闽西南港口海运区域协同发展的问题／044
三国内外相关经验借鉴／045
四关于进一步推进闽西南港口海运区域协同发展的建议／051
第四章闽西南文化旅游业协同发展 张金岭／056
一闽西南文化旅游业协同发展现状／056
二闽西南文化旅游业协同发展的问题／061
三国内外相关经验与启发／063
四推进闽西南文化旅游业协同发展的对策建议／075
第五章闽西南金融业协同发展 赵晨／082
一闽西南金融业协同发展现状／083
二国内外金融业协同发展经验／087
三对闽西南金融业协同发展的建议／097
第六章闽西南基础设施协同发展 谢鹏 齐天骄 胡煜／100
一闽西南基础设施建设区域协同发展现状／101
二基础设施建设协同发展的经验与启示／111
三推进闽西南基础设施协同发展的对策建议／125
第七章闽西南公共服务协同发展 王洪斌／132
一闽西南公共服务协同发展现状及成就／132
二欧盟一体化过程中开放式协调法的借鉴意义／140
三闽西南公共服务协同发展的对策研究／146
后记／149