农村最低生活保障政策执行研究——以W县为考察样本--聚文网

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内容简介

本书选取地处中部地区欠发达省份下辖的某国家扶贫工作重点县为考察样本，采取深度访谈法，辅以文献研究法，对该县的农村大力度优惠生活保障政策执行进行了研究。研究发现，偏低的保障标准在政策实际执行中缺乏操作性，原因在于现行的保障资金分级分担比例下上级政府担心背负较为沉重的财政支出负担而谨慎设置保障标准，同时县级政府已经形成了对上级政府财政的依赖而没有调整（调高）保障标准的积极性，因此政策实际执行中更多地是对保障对象实行指标化操作。由于准确核定农村居民家庭经济状况存在一定难度、县级民政部门农村大力度优惠生活保障业务股室与乡（镇）民政所工作人员不足，民政部门过度倚重村委会确定保障对象，基本能将村庄公认的穷人纳入保障范围。保障对象的村庄筛选不能保证筛选结果的公平、公正，基于“私利”的人情保、关系保与基于“公益”的搭车保严重干扰着保障对象的确定。

第一章绪论
第一节研究的缘起、背景与目的
第二节国内外研究文献综述
第二章基本概念、基本理论与研究方法
第一节基本概念
第二节基本理论
第三节研究方法
第三章农村大力度优惠生活保障政策的执行考察（上）
第一节设标：保障对象确定存双重依据
第二节觅标：倚重村委会的村庄筛选
第三节干预：人情保、关系保与政策保
第四章农村大力度优惠生活保障政策的执行考察（下）
第一节政策宣传
第二节张榜公示
第三节动态管理
第四节监督激励
第五节政策捆绑
第五章农村大力度优惠生活保障政策执行的完善建议
第一节基于史密斯模型的政策执行完善建议
第二节社会工作介入政策执行可行性及其路径
第六章结论
第一节研究结论
第二节可能的创新与不足
参考文献
附录
后记

农村最低生活保障政策执行研究——以W县为考察样本

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