中国环境司法发展报告 2019年

本书是由中国法学会环境法学研究会会长、最高人民法院环境资源司法研究中心学术委员会主任吕忠梅教授牵头的课题组所作出的就中国环境司法发展的专门报告，又称“绿皮书”。该报告一方面以环境司法相关裁判文书为对象做案例分析和统计研究，另一方面以环境司法司法政策和司法现象为对象做规范分析和学理探究，保持对中国环境司法近距离、全方位和连续性的观察，对其进行全面回顾、客观评估和可能预判。在具体内容上，由总体观察、重点分析、特别关注和附录等四个部分组成，分别对于中国环境司法的整体状况、不同类型案件的处理情形、2019年度特色鲜明的司法亮点和当年度出台的重要司法文件等进行描述。本书对于回望自2014年最高人民法院成立环境资源审判庭以来中国环境司法所取得的成绩、总结环境司法的规律和逻辑以及环境司法未来发展的研判，具有重要意义。

吕忠梅，法学博士，全国政协社会和法制委员会驻会副主任，最高人民法院环境资源司法研究中心副主任、学术委员会主任，中国法学会环境资源法学研究会负责人，清华大学法学院教授、博士生导师。

总体观察篇
2019年环境司法回顾与展望:持续推进环境司法制度成熟定型
一、环境司法专门化体系基本建成
二、环境资源案件的专业特性更加明显
三、环境司法专门化制度定型与普通审判“绿色化”期待
重点分析篇
环境侵权案件的整体回溯与规则检讨
一、研究样本来源及其特征
二、五年间环境侵权案件判决书的整体回溯
三、环境侵权责任形式的规则检讨
四、环境侵权责任规则的完善——以恢复原状为中心
五、结论：成就、问题与建议
环境行政诉讼的争议类型与审查实质
一、案件范围与样本选择
二、环境行政诉讼的争议类型
三、环境行政诉讼的审查内容
四、环境行政诉讼的审查依据
五、环境行政诉讼的前景展望
污染环境罪的发案样态与趋势研判
一、污染环境罪发案的年度变化
二、省级区域污染环境罪的发案情形
三、地级市区域污染环境罪的发案情形
四、县级区域污染环境罪发案的特征
五、污染环境罪发案的趋势研判
环境刑事附带民事公益诉讼的实践检视与制度完善
一、环境刑事附带民事公益诉讼的制度概况
二、环境刑事附带民事公益诉讼的宏观审视
三、环境刑事附带民事公益诉讼的微观探析
四、完善环境刑事附带民事公益诉讼制度的对策建议
五、结语
生态环境损害赔偿制度的衔接问题与解决对策
一、生态环境损害赔偿衔接现象的梳理与归纳
二、生态环境损害赔偿衔接问题的识别与筛选
三、生态环境损害赔偿衔接问题的学理分析
四、生态环境损害赔偿有效衔接的制度构想
特别关注篇
长江流域环境司法的现状、问题与应对方案
一、研究对象和研究方法
二、长江流域环境司法的现状：文书和规范的视角
三、长江流域环境司法的问题与成因：文书和规范的背后
四、长江流域环境司法的完善：系统和分步的方案
环境司法发展指数指标体系的审视实践与赋值计算
一、环境司法发展指数指标体系的理论审视
二、环境司法发展指数指标体系的实践检验
三、环境司法发展指数指标体系的赋值计算
附录
一、环境立法、司法解释、生态文明体制改革政策目录（2019年）
二、最高人民法院、最高人民检察院发布的环境典型案例目录（2019年）
三、2019年省级政府提起生态环境损害赔偿案件统计一览表