中国农村集体经济发展报告(2020) 走向乡镇统筹"新三级"体制 2020版--聚文网

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内容简介

党的十八大以来，中国农村集体经济进入了新的历史发展阶段，从实践、政策到理论的不同层面，集体经济在农业农村经济社会运行中的主导地位快速提升，从雪域高原到渤海之滨、从塞外风沙滩到岭南平原，破除"村自为战、户自为战"的农村发展体制格局的新鲜实践竞相涌现，我们称之为"新集体主义"思潮的兴起。本报告首先提出了一个贯通中国农村集体经济体制改革70年的理论框架，分别构建了中国农村集体经济发展和改革的评价指标体系，从省域和村域角度分析了集体经济分化的基本趋势和典型特征。其次，认为经济体制是在特定发展阶段主要目标统领下由制度政策、资源配置机制和组织主体构成的"三位一体"的时空转换系统，适应更均衡、更充分发展的新时代新要求，中国农村集体经济由低水平集体化到高水平集体化的体制转折点已经到来，进而建立乡镇统筹"新三级"体制。最后，提出设立中央集体经济结构性基金，缩小集体经济收入地区差距；把承揽公共性服务项目、提升集体资产积累水平和激发集体经济人力资源活力作为壮大集体经济实力的首要侧重点；要着力在发育市场体系配置集体资源上补短板，并把集体产权制度改革、集体建设用地改革与征地制度改革作为下一步深化集体经济体制改革的三个重点领域等对策建议。

作者简介

陈雪原，中共党员，河北省黄骅市人。2010年，毕业于中国社会科学院研究生院，获得经济学博士学位。现任北京市农村经济研究中心经济体制处处长、副研究员，主要从事社会结构转型、乡镇统筹利用集体建设用地、集体产权制度改革等领域理论与政策研究及改革试点工作。出版专著《村富论——1978-2006年北京郊区40个村庄调查》、《乡镇统筹》两部，在《中国农村经济》、《农业经济问题》、《财经智库》、《中国经贸导刊》等发表多篇学术论文。主持《北京市二道绿隔地区乡镇统筹利用集体建设用地改革试点研究》、《东升镇博展股份社（东升科技园）法人治理结构改革试点研究》等多项市领导交办课题研究和改革试点工作，承担北京哲社青年项目《农民市民化的成本障碍与制度安排研究》（项目编号：11JGC114），科研成果获得中央与部级领导肯定性批示近20次，荣获第十届“优秀皮书报告奖”三等奖（2019）、北京市委市政府第十三届优秀调研成果一等奖（2018年）、北京财政学会2013年度优秀科研成果一等奖等。

I总报告
B.1 走向乡镇统筹"新三级"体制——"新集体主义"思潮的兴起：现象、原因及未来展望
一观察"新集体主义"思潮的兴起
二 "新集体主义"思潮探源：经济体制的结构与变迁
三走向乡镇统筹"新三级"体制
II评价篇
B.2 中国农村集体经济发展评价
B.3 中国农村集体经济改革评价
III专题篇
B.4 中国农村集体经济收入地区差距分析
B.5 中国农村集体资产的空间分布、地区差距与风险评估
B.6 基于北京郊区40个村庄的长时段观察（1978~2018年）
B.7 基于北京郊区3885个村庄的全域分析（2007~2017年）
IV地区篇
B.8 北京市集体土地建设租赁住房供地模式研究
……

中国农村集体经济发展报告(2020) 走向乡镇统筹"新三级"体制 2020版

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