城市风险管理决策与规划

近年来，各种自然灾害和社会灾害频发，对人类社会环境尤其是高密度的人类聚居空间——城市造成了巨大的损失和创伤。因此，以塑造和建设理想人居环境为基本目标的城乡规划，十分有必要充分认识和研究城市灾害风险的管理决策和规划应对问题。基于此，本书就灾害风险管理的类型、决策工具、风险交流、规划应对进行了深入讨论，并对自然风险、社会风险和财政风险三个典型风险管理决策实践进行了阐述。最后，本书对风险管理决策中颇具争议的相关理念、概念进行了深入思考。 本书可供国家有关部门决策者、国土空间规划和城乡规划、人文地理以及致力于改善人居环境、提升城市灾害风险应对能力的相关领域科研人员和高校师生参考。

前言
1 作为规划和政策分析工具的风险概念
1.1 决策的基本问题
1.1.1 决策什么
1.1.2 由谁决策
1.1.3 决策过程
1.2 风险的含义
1.2.1 风险与不确定性
1.2.2 风险意识
1.2.3 风险与脆弱性
2 城市灾害风险管理类型
2.1 城市与权威机构
2.2 或然性灾害风险管理
2.2.1 前提条件和假设
2.2.2 不同阶段的风险分析
2.2.3 实施风险管理
2.3 基于军队的灾害风险管理
2.4 应急管理
2.4.1 应急管理的四阶段
2.4.2 脆弱性
2.4.3 韧性
2.4.4 典型实践
3 决策过程中的风险工具
3.1 地方政府决策过程
3.1.1 决策周期
3.1.2 风险与依据
3.1.3 决策的输入、输出和结果
3.2 折现
3.2.1 或然性折现
3.2.2 时间折现
3.3 不确定性
3.3.1 来源
3.3.2 应对方法
3.4 瞄准“好苹果”
3.4.1 好苹果与坏赌注
3.4.2 拨款公式
4 决策过程中的风险交流
4.1 防护行为决策模型
4.1.1 所见与所想
4.1.2 从意识到决定
4.1.3 应对行为
4.2 风险的社会放大与收缩
4.2.1 意识和行为的放大与收缩
4.2.2 涟漪效应
4.2.3 长远影响
4.3 思维模型方法
4.4 风险应对行为的迷思与现实
4.4.1 僵尸来袭
4.4.2 大难临头各自飞
4.4.3 领导先走
4.4.4 军事接管
5 风险周期中的规划
5.1 政策周期中的规划
5.1.1 市场风险与规划
5.1.2 政治影响与规划
5.1.3 专家视角：协调与冲突
5.2 危机管理周期中的规划
5.2.1 防灾与减灾规划
5.2.2 备灾规划
5.2.3 应对规划
5.2.4 复原规划
6 城市化地区的自然风险
6.1 地震灾害
6.1.1 特征
6.1.2 案例
6.2 降水灾害
6.2.1 特征
6.2.2 影响
6.2.3 案例
6.3 风灾
6.3.1 特征及影响
6.3.2 案例
6.4 社会脆弱群体
6.4.1 特征
6.4.2 案例
7 社会动荡与公共安全
7.1 群体性事件
7.1.1 起因
7.1.2 应对与疏解
7.2 恐怖袭击
7.2.1 恐怖袭击的特征与实施
7.2.2 媒体的作用
7.2.3 城市恐袭的预防与应对
8 税收、地方经济以及公共财政风险
8.1 地方财政学基础理论
8.2 中美财政体制
8.3 财政风险
8.3.1 我国地方政府的财政风险
8.3.2 美国地方政府财政风险案例
8.3.3 财政风险实证研究
8.4 小结
9 一点哲学思考
9.1 客观与意识之争
9.1.1 客观风险的假设
9.1.2 主观风险：风险意识
9.2 韧性、海绵城市及其测度
9.2.1 跨学科的“韧性”概念
9.2.2 “事前”还是“事后”
9.3 城市风险研究：跨学科还是多学科
9.3.1 多学科的风险研究
9.3.2 成长中的跨学科专业