北京公共服务发展报告(2019~2020) 2020版

本书年度主题：北京公共服务均衡发展和质量提升。该书是以北京市社会科学院管理研究所的研究人员为核心团队成员，由政府部门、科研机构、高等院校等各方专家、学者共同撰写的关于北京市公共服务发展与创新的研究成果。全书分为总报告、总评价、科技教育文化篇、社会保障篇、基础设施篇、公共安全篇及环境保护篇，运用定量与定性相结合的方法，对北京市公共服务各领域的发展现状、问题成因进行了深入分析，对16区县公共服务发展状况进行了综合评估和排名，并提出对策建议。

施昌奎 北京市社会科学院管理研究所所长，研究员。研究方向：公共管理、慈善事业、会展经济。主持完成“政府行为研究”“金融工程研究”“会展经济运营管理模式研究”“北京慈善事业运营管理模式研究”“转型期北京慈善事业运营管理模式研究”“扩大民间资本在首都公共服务领域中的作用与实现路径研究”“北京公共服务资源空间布局战略研究”“政府购买服务与事业单位改革”、“首都城市管理体制改革的标准化研究”“北京市政务体系建设研究”“城市副中心行政管理体制改革总体设计”“北京城市副中心公共服务质量提升路径研究”等多项重点课题。出版《信息时代》《超文本公司管理》《会展经济：运营?管理?模式》《会展经济运营管理模式研究━以“新国展”为例》《北京慈善事业运营管理模式》《转型期慈善事业运营管理模式》《人文北京指引下的首都慈善事业发展之路》《北京公共服务：布局·标准·路径》《政府购买服务与事业单位改革》《北京城市副中心行政管理体制创新研究》等多部著作。发表学术论文和研究报告80余篇。获得北京市哲学社会科学优秀成果二等奖，全国蓝皮书一等奖。毕 娟 北京市社会科学院管理研究所副所长，副研究员。研究方向：公共管理、科技管理。主持完成“北京科技公共服务体系建设研究”“基于建设服务型政府的北京政府科技管理创新研究”“公共财政框架下北京财政科技投入模式创新研究”“文化因素影响下北京科技创新驱动的实现机制研究”“促进区域间科技协同创新的政策研究”等多项课题。出版著作《北京文化与科技融合的模式及路径》及《跨国公司技术转移研究——北京案例》。发表学术论文和研究报告40多篇。曾获得北京市哲学社会科学优秀成果二等奖及北京社科院优秀成果三等奖。罗 植 北京市社会科学院管理研究所副研究员，管理学博士。研究方向：公共管理、公共政策、社会治理。主持完成《北京市政府激励企业科技投入优化研究》《首都城市治理的标准化战略及实现路径研究》等多项课题。博士后研究项目《促进基本公共服务均等化的供给机制优化研究》获中国博士科学基金一等资助，《治理视域下地方公共服务供给的系统优化研究》获2015年国家社科基金青年项目。专著《中国地方政府规模与结构优化》获北京市第十五届哲学社会科学优秀成果一等奖。

Ⅰ总报告
B.1北京优质公共服务资源布局趋向均衡，公共服务质量整体抬升
北京市社会科学院管理研究所“北京公共服务创新发展研究”课题组／001
一总体结论：供给侧结构性改革促进公共服务质量大幅提升／002
二科教文发展持续优化，与首都城市发展要求仍有差距／004
三体制机制改革深入实施，社会保障体系日益健全／008
四加强城市管理领域顶层设计，北京市城市布局进入新阶段／012
五公共安全形势持续稳定，市民安全感全面提升／014
六蓝天、碧水、净土，污染防治同步推进／017
Ⅱ评价篇
B.22019年北京市十六区公共服务绩效综合评价
北京市社会科学院管理研究所“北京十六区公共服务绩效综合评价研究”课题组／022
Ⅲ科技、教育、文化篇
B.3京津冀经济发展质量与提升路径——兼与长三角和珠三角的比较分析罗植／043
B.4全国科创中心背景下政府引导科技经费投入的北京实践毕娟／054
B.5中小学教师专业学习社群发展现状调查：兼谈对北京市义务教育改革的启示及影响楚红丽马荣荣／066
B.62019年北京公共文化服务现状、问题与对策研究景俊美胡云／082
Ⅳ社会保障篇
B.7北京市基本公共服务均等化水平测度与时空演化汪永生郑绍杰李飞燕／095
B.8东城区养老公共服务品质综合评价分析鄢圣文雷皓铭／113
B.9北京市家庭妇女灵活就业情况研究李洪坚黄嘉惠唐雨吴婧张玥／125
B.10北京市空巢老人与非空巢老人的主观幸福感比较研究——基于CLASS2014的实证研究郝佳朱丹婷／140
B.11北京市养老服务设施的空间分布现状及需求预测闫萍石万里／161
Ⅴ基础设施篇
B.12北京城市基础设施现状特点及发展对策施昌奎／177
B.132019年北京市电子政务发展报告王鹏张丰麟魏必／196
B.14北京市交通优势度的空间分异研究及建议王婧陈宗峰牛方曲／209
B.15北京居民对共享单车满意度研究——基于定序多分类Logistic模型李志斌／225
Ⅵ公共安全篇
B.162019年北京扫黑除恶专项斗争的进展、特点及对策建议袁振龙／234
B.17北京市H区基层综治中心规范化建设研究殷星辰／247
B.18北京市入廊管线运行管理需求及建议徐栋刘克会王艳霞／262
B.19北京市油气管道保护管理信息支撑体系建设刘欢刘克会邓楠／277
Ⅶ环境保护篇
B.20首都生态文明建设的时代背景与实践路径——基于习近平多次视察北京的重要论述研究陆小成／287
B.21居民和物业参与生活垃圾分类的难点与对策——以北京为例吴向阳／300
B.22流域视角下北京市水环境质量的综合评价和治理对策罗小林张国新刘毅／312
B.23运用“互联网+”为首都垃圾分类处理工作提速升级董丽丽／323
B.24气候安全评价指标体系与气候安全指数构建——以北京为例刘长松／331
Abstract／348
Contents／352