中国财政社会保障支出及其分权研究--聚文网

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内容简介

党的十八届三中全会确立了建立更加公平可持续的社会保障改革目标，并在十三五社会保障建设规划中得到进一步确认。更可靠的社会保障、更加公平更可持续的社会保障，既要通过社会保障制度本身的建设来实现，也需要全社会共同努力，充分发挥政府、企业、个人的作用，其中更好、更有效、更长久地落实社会保障建设政府责任是重要的制度保障。政府介入社会保障的范围和深度一直是人类回答现代社会保障路在何方的重要课题。财政社会保障支出是社会保障政府责任的具体体现，财政责任在社会保障制度建设中落实和体现不仅关系到社会保障制度的资金来源和财务的可持续性，也在一定程度上决定了社会保障制度的取向和定位。财政社会保障支出及其分权是构建社会保障政府责任的两条边界：财政社会保障支出构建出社会保障领域政府与市场的边界，是政府责任的具体体现和量化；财政社会保障分权构建出社会保障中央政府与地方政府的边界，体现出社会保障领域不同层级政府之间“财与政”的边界。本书以财政社会保障支出及其分权状况为研究对象，深入研究了在不同时期社会保障建设过程中财政所起到的重要作用，对当前的财政社会保障支出水平、项目结构及支出公平进行了重点分析，并针对中国特色财政分权下的财政社会保障支出分权进行了评估。本文还着重就当前财政社会保障支出水平及分权所存在的主要问题进行分析研究。

作者简介

张燕，管理学博士,副教授，现为中国劳动关系学院公共管理学院副院长，兼任中国劳动经济学会保险福利分会常务理事、中国劳动学会教育分会理事。主要研究领域为公共财政与社会保障。主持或参与中华全国总工会、教育部、北京市社科基金、中国劳动关系学院等研究课题。出版专著一部，主编教材多部。在相关刊物上发表学术论文数十余篇。

第一章导论
第一节问题的提出
第二节研究综述
第三节相关概念与研究对象的界定
第四节研究框架与主要内容
第二章理论基础
第一节福利经济学理论
第二节公共产品理论
第三节财政分权理论
第三章不同时期中国社会保障财政责任及财政社会保障支出状况
第一节1949～1979年计划经济时期
第二节1979～1998年变革中的社会保障时期
第三节1998年之后快速发展的社会保障时期
第四节不同时期财政社会保障支出状况小结
第五节当前我国财政社会保障支出水平与结构
第四章中国财政社会保障支出分权
第一节财政社会保障支出分权的内在机制
第二节不同层级政府社会保障角色划分
第三节财政社会保障支出分权测量
第五章当前中国财政社会保障支出及其分权存在的问题
第一节财政社会保障支出水平问题
第二节财政社会保障支出公平效率问题
第三节财政社会保障政府间支出责任问题
第四节财政社会保障支付风险问题
第六章重构中国财政社会保障支出及其分权机制
第一节财政社会保障支出要进行供给侧改革，稳步提高财政社会保障支出水平
第二节优化政府间社会保障事权划分
第三节合理构建社会保障内部制度建设
第四节防控财政社会保障支付风险
第七章结论
参考文献
后记

中国财政社会保障支出及其分权研究

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