建设工程施工合同纠纷裁判精要/民商事裁判精要与规范指导丛书

建设工程施工合同纠纷是民事纠纷中专业性很强的领域，横跨工程和法学两大学科，建设工程施工合同既涉及私益又涉及公益；既受民法、合同法等私法的规范，又受行政管理性规定的制约；既存在合同订立、成立、效力、履行、解除、终止等合同的共性问题，也存在大量涉及建筑行业的专业性问题。建设工程施工合同的这些特点导致建设工程施工合同纠纷成为审判实践中的疑难复杂案件类型，事实认定复杂、法律适用争议大。

《建设工程施工合同纠纷裁判精要》立足审判实践，从建设工程施工合同的法律性质、建设工程施工合同纠纷案件的特征入手，总结出该类案件的审理要点，然后从实务角度出发，具体分析了建设工程施工合同的效力、建设工程施工合同的履行、建设工程价款结算、建设工程施工合同中的违约责任、建设工程价款优先受偿权制度以及司法鉴定制度在实践中的正确运用等问题。

周峰，男，1969年出生，1991年毕业于中国政法大学，上海市第一中级人民法院行政庭庭长，三级高级法官，法律硕士。进入法院工作近三十年，一直奋斗在房地产领域审判第一线，长期从事建设工程施工合同纠纷的专项审判工作，具有丰富的审判实践经验，曾先后荣立一等功、二等功、三等功各一次，荣获全国法院办案标兵、上海市五一劳动奖章、上海市优选工作者、上海市优秀法官等荣誉称号，主审并编写的案例分别入选《最高人民法院公报》及《审判案例要览》。审判工作之余，还勤于笔耕，先后在《政治与法律》《中国广播电视大学学报》《法律适用》《人民司法》《人民法院报》等发表论文十余篇，并参与编写了《建设工程合同纠纷》及《建设工程施工合同案件裁判要点与观点》等书籍。曾受邀为华东政法大学、交通大学法学院、上海财经大学法学院授课，系复旦大学法学院聘任的硕士实务导师，数次被评为上海法官培训中心优秀教师。

第一章 建设工程施工合同纠纷案件概述
第一节 建设工程施工合同的法律性质及特征
一、建设工程施工合同的法律性质
二、建设工程施工合同的特征
（一）建设工程施工合同内容的特征分析
（二）建设工程施工合同形式的特征分析
第二节 建设工程施工合同纠纷案件的特点与成因分析
一、建设工程施工合同纠纷的特点
（一）多重法律关系交叉混杂
（二）争议事项多、纠纷类型多
（三）专业性强
（四）案件审理周期长
（五）维稳压力大
（六）审判较为依赖司法鉴定意见
（七）息诉服判率较低
（八）处理纠纷适用的法律法规多
二、建设工程施工合同纠纷案件成因分析
（一）建设方资金严重不足
（二）建筑市场行为不规范
（三）当事人法治理念缺失
第三节 建设工程施工合同纠纷案件的程序审理要点
一、建设工程施工合同纠纷案件诉讼管辖问题
（一）建设工程施工合同纠纷案件的管辖原则
（二）建设工程施工合同纠纷案件管辖实务中应注意的问题
二、建设工程施工合同纠纷案件诉讼参加人的确定
（一）实际施工人可以作为原告直接起诉主张工程款
（二）发包人可以将实际施工人与承包人、转包人、被挂靠人等作为共同被告主张工程质量保证责任
（三）其他诉讼参加人的确定
（四）其他应注意的问题
三、反诉与抗辩
（一）反诉与抗辩之标准厘定
（二）反诉与抗辩之情形区分
四、建设工程施工合同纠纷案件中的刑民交叉问题
（一）建设工程施工合同纠纷案件中涉刑民交叉的法律现象
（二）建设工程施工合同纠纷涉刑民交叉案件的特点
（三）审判程序中需把握的几个要点
第四节 建设工程施工合同纠纷案件的实体审理要点
一、审理建设工程施工合同纠纷案件应坚持的基本原则和审判理念
（一）坚持工程质量优先原则
（二）坚持各方当事人平衡利益原则
（三）坚持诚实信用原则
二、建设工程施工合同纠纷案件的审理重点和技巧
（一）合同效力的审查
（二）工程价款结算标准的审查
（三）建设工期的审查
（四）工程质量异议的审查
（五）司法鉴定工作的审查
（六）违约责任的审查
第二章 建设工程施工合同的效力
第一节 几种常见无效建设工程施工合同的分析认定
一、因违反招标投标领域法律、行政规定而无效
（一）必须招标而未招标
（二）中标无效
二、因违反建设工程审批手续而无效
（一）未取得建设用地规划许可证的施工合同无效
（二）未取得建设工程规划许可证的施工合同无效
（三）未取得土地使用权证不影响施工合同效力
（四）未取得建筑工程施工许可证不影响施工合同效力
（五）行政审批通过时间影响施工合同的效力认定
三、因承包人违反施工企业资质管理规定而无效
（一）承包人没有施工资质或超越施工资质承揽工程
（二）没有施工资质或资质较低的承包人借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程
（三）承包人资质缺陷对分包合同效力的影响
四、因肢解发包或非法转包、违法分包而无效
（一）肢解发包
（二）违法分包
（三）非法转包
第二节 无效建设工程施工合同的法律后果
一、以建设工程质量合格为先决条件并参照合同约定计付工程折价补偿款
（一）建设工程质量合格是前提
（二）“参照合同约定”包括与工程价款结算相关联事项
（三）涉“违法建筑”的工程价款应区分不同情况予以处理
（四）经修复仍未质量合格的工程价款不予支付
二、无效建设工程施工合同并不免除承包人的工程质量保修责任
三、损害赔偿责任的认定应以过错与损失之间的因果关系作为判断依据
（一）无效施工合同关于损害赔偿约定条款的认定与适用
（二）发包人基于施工合同无效向承包人主张损失赔偿的范围
（三）承包人基于施工合同无效向发包人主张损失赔偿的认定
第三节 “黑白合同”的正确认定与处理
一、“黑白合同”的定义及表现形式
（一）“黑白合同”的概念
（二）“黑白合同”的表现形式
（三）“黑白合同”的认定标准
二、“黑白合同”的效力及性质认定
（一）“黑白合同”效力之争的法理分析
（二）不同“黑白合同”的效力认定
三、“黑白合同”认定规则在审判实践中的运用
（一）中标无效，“黑白合同”均无效，按实际履行的合同执行
（二）中标有效，“白合同”优先适用
（三）分包合同的工程价款结算不受前手“黑白合同”效力的影响
四、正确认定“黑合同”对“白合同”的合理变更
（一）对“白合同”实质性内容的合理变更一般