中国数谷(第2版)

贵州守住“两条底线”就是要实现从“美而穷”到“美而富”的飞跃，而这个飞跃中那“惊险的一跃”就是数据创新。 关于大数据与贵州，五年前，更多的人是在“寻因”：贵州和贵阳为什么能发展大数据？而时至今日，“寻因”的人少了，“问果”的人多了：大数据究竟给贵州和贵阳带来了什么？《中国数谷》（第二版）对此作了全面、深入的解读，揭示了中国数谷绿色崛起的奥秘，分享了中国数谷建设的故事与机遇，擘画了大数据发展升级版的宏伟蓝图，提供了数字中国建设的“贵阳方案”。

序 朝着中国数谷的目标不断迈进
主编序 大数据发展给一个城市的启示
绪论 乘风而行，逐鹿云端
第一章 云上贵州·数谷贵阳绿色崛起的奥秘
第一节 最优选的大数据为何生长在欠发达的贵州
（一）守底线、走新路、奔小康
（二）大扶贫、大数据、大生态
（三）贵州发展大数据确实有道理
第二节 “中国数谷”的成长逻辑和发展历程
（一）数字中国的贵州方案
（二）数据驱动的战略路径
（三）风起云涌的数谷事记
第三节 大数据究竟给贵州、贵阳带来了什么
（一）大数据成为世界认识贵州的一张新名片
（二）党和国家事业大踏步前进的一个缩影
（三）中国未来最富裕、最有意义的地方
第二章 国家试验·国家大数据战略的数谷实践
第一节 以块数据为核心的理论创新
（一）块数据：大数据时代真正到来的标志
（二）数权法：破解大数据法律挑战的法理重器
（三）主权区块链：互联网全球治理的解决方案
第二节 以地方立法为引领的制度创新
（一）大数据地方立法的探索实践
（二）大数据创新发展的政策保障
（三）大数据统筹推进的机制创新
第三节 以标准制定为主导的规则创新
（一）国家技术标准创新基地（贵州大数据）
（二）大数据标准制定的贵州样本
（三）贵州规则上升为国家标准
第四节 以应用场景为驱动的实践创新
（一）数字政府全治理链
（二）数字经济全产业链
（三）数字民生全服务链
第五节 以数据为生产要素的资源创新
（一）云网平台：一云一网一平台
（二）数据流通：数据资源资产化
（三）数聚贵州：数字基础设施建设
第六节 以五新领域为突破的技术创新
（一）以人工智能构筑数字经济新引擎
（二）以量子信息打造数字经济新生态
（三）以移动通信拓展数字经济新通道
（四）以物联网建立数字经济新连接
（五）以区块链构建数字经济新机制
第三章 数博五年·战略策源地，发展风向标
第一节 数博会：国际性盛会，重量平台
（一）数博回眸：与时代同频共振的全球盛宴
（二）数博品牌：一会、一展、一赛、一发布
（三）数博效应：共图全球大数据发展新未来
第二节 “数博大道”：未来数字之城试验田
（一）永不落幕的数博会
（二）“中国数谷”的核心区
（三）百亿大道、千亿大城
第三节 数智贵阳：块数据城市的构想与实践
（一）数据开放成为城市生活品质新标志
（二）数据力成为块数据城市核心竞争力
（三）数字经济成为城市发展新的增长极
（四）治理科技成为城市管理服务新模式
（五）利他主义数据文化成为新城市文明
第四章 驭数之道·数化万物，智在融合
第一节 “数据铁笼”：大数据吹响权力监督哨
（一）把权力关进数据的笼子里
（二）“数据铁笼”的贵阳方案
（三）“数据铁笼”的治理启示
第二节 党建红云：全面从严治党云端利器
（一）让党旗在“云端”高高飘扬
（二）“党建红云”平台系统功能
（三）全面提升党的“网络领导力”
第三节 数治法云：贵阳政法大数据工程
（一）贵阳政法智能化建设基础优势
（二）贵阳政法大数据工程总体架构
（三）司法科技推动司法治理现代化
第四节 智慧警务：贵阳公安“块数据大脑”
（一）贵阳智慧警务“1461”总体布局
（二）块数据打造智慧公安“不错大脑”
（三）块数据大脑倒逼警务机制改革
第五节 禁毒新路：打响一场大数据禁毒人民战争
（一）新形态毒品犯罪发展趋势
（二）“大数据 +禁毒”的贵阳模式
（三）禁毒示范城市的创建路径
第六节 网络扶贫：“大数据 +大扶贫”的贵州样板
（一）脱贫攻坚看贵州
（二）云上绣花拔穷根
（三）山中算数真脱贫
第五章 云上筑梦·数字贵州的愿景与展望
第一节 数权法引领未来法治
（一）从数据时代迈向数权时代
（二）数权、数权制度和数权法
（三）数权法重构数字文明新秩序
第二节 数据治理与数据安全
（一）数据共享开放与数据安全立法
（二）全国少有国家大数据安全靶场
（三）贵阳大数据安全产业示范区
（四）大数据及网络安全示范城市
第三节 治理科技与中国之治
（一）从技术之治到制度之治
（二）数字孪生城市的治理范式
（三）中国之治与世界未来
后记

     第一节 最优选的大数据为何 生长在欠发达的贵州 回首向来萧瑟处，兴衰成败尽可寻。贵州守住“两条底线”就是要实现从“美而穷”到“美而富”的飞跃，而这个飞跃中那“惊险的一跃”就是数据创新。如今，谈大数据必谈贵州，谈贵州必谈大数据。习近平总书记曾赞誉说，“贵州发展大数据确实有道理”。总理肯定贵州把大数据从“无”生了“有”。回顾贵州大数据产业发展历程会发现，贵州大数据崛起的背后蕴藏着深刻的时代和社会根源，是偶然性与必然性的统一，也是四千多万贵州人共同期待和推动的结果。 （一）守底线、走新路、奔小康 守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路是习近平总书记对贵州发展的殷殷嘱托。欠发达、欠开发是贵州的基本省情，贫困落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的根本任务。挨着穷守着青山秀水，还是致了富面对灰天浊流，这既是黑格尔所言的“两种合理性”的冲撞，也是“生存还是毁灭”哈姆雷特式的问题，脱离生态环境保护搞经济发展是竭泽而渔，离开经济发展抓生态环境保护是缘木求鱼，发展和生态是须臾不能松劲的两件大事，考验着贵州四千多万同胞的发展智慧。 1.破解“富饶的贫困”悖论 贵州有大美。在大美的中国，贵州如同一片美丽的秋海棠叶，镶嵌在祖国西南的云贵高原之上。这里流淌着来自高原湖泊、峡谷溶洞的飞泉，这里处处可以看到石林、树林、风林的形影相牵，以及村寨山野芳草清流的绵延。借着月光，窥见吊脚楼美人靠上幸福的缠绵，还有篱墙外，少数民族姑娘小伙的舞姿翩翩。清晨，升腾起的是美丽乡村的袅袅炊烟，暮色中穿过的是城里人好奇的望眼，塔楼上传出的钟鼓声，响彻了山顶河沿。风雨桥上的长桌宴，吸引了家家户户的新夜…… 贵州很富有。贵州水能资源理论储量全国排行第六，煤炭远景储量全国排行第五，有着“江南煤海”之誉的贵州，煤炭储量是中国南方12个省煤炭储量的总额，而且“没有哪个省像贵州一样水煤互济”。贵州生物资源储量丰富，所谓“黔地无闲草，夜郎多良药”，正是贵州生物资源丰富的生动写照。此外，闻名海内外的“苗族飞歌”“侗族大歌”及布依族“八音坐唱”，也是贵州深厚民族文化的代表。 贵州也很穷。这里是我国西部多民族聚居之地，也是贫困问题最突出的欠发达省份。2019年贵州GDP为16769.34亿元，相当于广东的15％；人均GDP为4.68万元，相当于广东的48％，相当于全国平均水平的66％。按贫困人口标准为人均纯收入2300元及以下，2015年，贵州有贫困人口623万，占全国贫困人口的8.9％，数量居全国第1位；贫困发生率18％，比全国高10.8个百分点；全省88个县（市、区、特区）中，贫困发生率在10％以上的有61个。2018年，贵州仍有贫困人口155万人，贫困发生率为4.3％。 2012年1月，国务院印发《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2012]2号）指出，“贵州是我国西部多民族聚居的省份，也是贫困问题最突出的欠发达省份。贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务。贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志”。2012年4月，贵州省十一次党代会报告指出：“目前，我省小康进程大体上落后全国8年，落后西部平均水平4年，是全国贫困问题最突出的欠发达省份。”2012年，贵州人均GDP在全国31个省区市中排名挂末，其他主要经济指标均处于全国落后位置。如果不发展，就会在同步小康中“掉队”，给中国全面小康“拖后腿”。 P15-17