中国城乡住房保障与住房市场 城镇化背景下的困境与出路

“房子是用来住的、不是用来炒的”，让全体人民住有所居，是新时期中国住房问题研究的落脚点。吕萍教授的《中国城乡住房保障与住房市场：城镇化背景下的困境与出路》一书聚焦新时期中国城乡住房问题，从多个角度对城乡住房保障与住房市场的热点和难点问题展开研究。全书以城乡住房的发展和演变历程为轴线，对二元结构下城乡住房制度的形成、变化和调整进行了系统回顾和剖析，对二元结构转变背景下城乡住房发展的内在动因、发展动态和模式进行了深入分析和探索。在此基础上，分析了住房发展的各个历史阶段的主要矛盾，针对城乡住房制度割裂问题，明确了建立城乡住房市场统一、城乡住房保障统一的思路，提出了城乡住房融合的构想。此外，本书密切结合实际，对我国住房发展中的诸多重点和热点问题进行了深入探究，涉及多维度住房保障动态调整机制、多主体供应的住房保障体系、农村住房和宅基地制度改革、小产权房问题，等等。

吕萍，中国人民大学公共管理学院土地管理系系主任，教授、博士生导师；兼任中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长、亚洲房地产学会理事、住房和城乡建设部房地产教学指导委员会委员、中国土地学会土地经济分会副主任委员等职。长期从事土地和房地产领域的教学与研究工作，主要研究专长为土地与住房政策、土地经济与管理、房地产价格与市场等。主持国家自然科学基金、国家社会科学基金，以及联合国开发计划署、教育部、国土资源部等机构的多项研究课题。著有《农民工住房：理论、实践与政策》《土地城市化与价格机制研究》《房地产开发与经营》等学术专著与教材多部，发表学术论文数十篇。

第一篇研究背景
第一章现状与问题
第一节二元结构下的城乡住房制度
第二节城乡住房市场的矛盾与问题
第三节城乡住房保障的缺失与问题
第二章相关研究和评述
第一节关于城镇化的研究
第二节关于城乡住房的研究
第三节关于城乡要素流动的研究
第四节关于住房保障政策的研究
第五节文献评述
第三章研究思路和框架
第一节研究思路
第二节研究框架
第二篇二元结构下城乡住房制度的演进轨迹
第四章城乡二元住房状态的形成和变化
第一节城乡二元住房状态形成的社会背景
第二节我国农村宅基地和住房制度变革过程
第三节我国城市土地和住房制度改革历程
第五章住房保障政策的调整轨迹
第一节购租并举和租购并举
第二节实物补贴和货币补贴
第三节无偿、有偿供地与多种方式供地
第三篇城乡统筹发展背景下的住房发展动因
第六章城乡住房市场和住房保障的理论认识
第一节城乡住房市场统一的理论依据
第二节城乡住房保障统一的理论依据
第七章城乡住房市场和住房保障的经验和启示
第一节城乡住房市场统一的实践经验
第二节城乡住房保障统一的实践与启示——以成都为例
第八章城乡住房市场和住房保障的障碍
第一节农村住房发展的制度障碍
第二节城乡发展差异产生的原因
第四篇城乡统筹背景下的住房发展动态
第九章住房市场的发展动态
第一节社会经济发展与城乡住房市场
第二节城镇化转型与城乡住房市场
第三节城乡住房市场的发展和变化
第十章住房保障的发展动态
第一节多标准确定住房保障水平
第二节多维度确定住房保障边界
第三节多主体供应的住房保障体系
第五篇城乡住房发展模式和路径
第十一章多层级城乡住房融合的理论分析和现实路径
第一节资本要素流动
第二节劳动力要素流动
第三节现实路径
第十二章城乡住房市场和住房保障统一的改革目标与路径设计
第一节城乡住房市场统一的目标
第二节城乡住房市场统一的基本原则
第三节城乡住房市场统一的现实路径
第四节城乡住房保障及要素优化配置思路
第十三章城乡住房市场和住房保障体系的难点和对策
第一节城乡住房市场和住房保障统一的难点和关键点
第二节城乡统一住宅用地供应体系建设的障碍因素和对策
第六篇城乡住房发展及其配套制度建设
第十四章城乡住房发展趋势
第一节城乡住房市场
第二节城乡住房保障
第三节城乡住房融合
第十五章城乡住房发展的配套制度
第一节社会保障制度
第二节户籍制度改革
第三节规划制度完善
第四节财税和金融制度
第五节农村民主政治制度
后记