环境影响评价审批的司法审查研究

我国已进入环境群体性事件的高发期，而其中有许多都涉及环评审批。建立完善的环评审批司法审查机制，不仅对于项目开发地附近居民的权益保障具有直接意义，对于环境保护、经济发展和社会稳定也具有重要的战略意义。本书将基于“现状与问题——根源与症结——假设与猜想——论证与结论”的基本思路，按照“资料收集与分析→理论归纳→比较借鉴→体系构建”的基本路径，以行政权正当性理论变迁为指导，参照域外环评审批司法审查的经验教训，结合国内有关探索。全面考察我国环评审批司法审查现状，多角度探究其问题与根源，以期重构我国环评审批司法审查制度。

绪论
一、问题的提出
二、研究现状评述
三、研究方法及主要内容
第一章 作为司法审查对象的环评审批
第一节 环评审批的法律界定
一、环评的对象
二、环评审批的内涵
第二节 我国环评审批的程序
一、申请与受理
二、审查
三、审批决定的作出
第三节 环评审批的效力
一、纯程序效力
二、否决权效力
第四节 环评审批问题呈现与原因剖析
一、问题呈现：审批权异化
二、审批权异化的原因剖析
第五节 小结
第二章 环评审批司法审查的现状考察
第一节 环评审批的可诉性探讨
一、环评审批与开发许可的关系
二、我国环评审批是行政行为
第二节 环评审批案件类型与原告资格分析
一、行政相对人诉讼中的原告资格
二、利害关系人诉讼中的原告资格
第三节 环评审批案件的司法审查标准分析
一、裁判结果分析：原告屡屡败诉
二、法院裁判原告败诉的理由归纳：审查标准不当
第四节 小结
第三章 环评审批司法审查的理论变迁
第一节 依法行政理论下的环评审批司法审查
一、英美法系的越权原则理论
二、大陆法系的依法行政理论
三、依法行政理论下环评审批司法审查面临的机遇与挑战
第二节 专家理论下的环评审批司法审查
一、专家理论下的司法审查
二、专家理论面临的危机
第三节 参与理论下环评审批司法审查的建构
一、参与理论的基本理念
二、参与理论下环评审批的功能
三、我国环评审批司法审查的重构
第四节 小结
第四章 环评审批司法审查的原告资格
第一节 环境法中的原告资格
一、原告资格的目的及理念
二、原告资格在环境法领域的发展
第二节 环评审批司法审查原告资格的比较法考察
一、美国环评司法审查的原告资格
二、德国环评司法审查的原告资格
第三节 我国环评私益诉讼原告资格的完善
一、“法律上利害关系”解释的完善
二、“当地居民”范围确定标准的完善
第四节 我国环评公益诉讼的确立及原告资格的设置
一、环评公益诉讼的确立
二、环评公益诉讼原告资格的设置
第五节 小结
第五章 环评审批司法审查的标准审视
第一节 环评审批司法审查标准的比较法考察
一、美国环评司法审查的标准
二、德国环评司法审查的标准
三、对我国的启示
第二节 我国法院对环评审批实体审查的完善
一、符合实体法的标准
二、可为科学同行接受的标准
第三节 我国法院对环评审批程序审查的完善
一、程序合法性审查及其缺陷
二、程序正当性的审查
第四节 小结
第六章 环评审批司法审查的法律后果
第一节 行政程序违法的法律后果
一、英美国家行政程序违法的后果
二、德国行政程序违法的法律后果
三、我国行政程序违法的法律后果
第二节 程序违法致环评审批被判决撤销
一、环评审批决定被撤销的法定因素
二、环评审批被撤销的后果
第三节 程序违法致环评审批被判决确认违法
一、程序违法严重但关涉公共利益
二、程序轻微违法
第四节 小结
结语
参考文献
后记