包容性增长框架下财政预算审计监督一体化改革研究--聚文网

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内容简介

《包容性增长框架下财政预算审计监督一体化改革研究》共分五章。第一章是理论基础。首先，对包容性增长的缘起与政策内涵进行解读，分析该发展战略下我国未来公共财政改革的方向性要求。其次，基于马克思主义理论以及系统科学理论，深刻认识审计的本质。结合外部社会政治、经济、观念结构对审计系统的影响，提出财政预算审计监督的立体本质和系统属性。最后，阐述包容性增长框架下，财政预算审计监督系统进行一体化改革的必要性和紧迫性。第二章是经验借鉴。美国是世界上经济最发达、政治影响优选的国家之一。了解美国财政预算审计监督历史、动态的发展轨迹，对于更好地引导和推动我国财政预算审计监督系统内部，以及内外部之间的一体化改革，加快合规审计向绩效审计高级阶段的演进，具有重要借鉴意义。第三章是现状考量。首先，运用内容分析法，研究2007～2016年公布的审计工作报告，通过对报告中发现的问题进行梳理，识别政府预算管理当中存在的突出问题，分析我国财政预算审计监督所处的发展阶段与困难。其次，运用数据包络分析方法，考察审计署派出机构的工作绩效，以期促进审计监督主体自身的绩效管理，实现财政预算与审计监督两大系统之间的协同进步。最后，结合作者担任财政部中注协访问研究员期间、就会计师事务所参与绩效评价业务的问卷调查，探讨我国社会审计机构参与财政预算审计监督的实践现状。第四章是制度建设。重点从社会环境、管理模式、协调整合角度，探讨财政预算审计监督的一体化改革。包括如何优化外部社会环境，创新审计监督模式、构建大数据条件下“三位一体”财政预算审计监督网络，并且结合预算管理的业务流程，探讨审计监督与预算管理实现协调整合的具体路径。第五章是技术路径。重点从技术角度，构建绩效审计指南、研究将社会审计力量融入财政预算审计监督的管理办法、设计政府内部控制评价指引框架，为一体化改革提供具体、可操作的技术解决方案。

作者简介

李璐，管理学博士，中南财经政法大学会计学院副教授、硕士生导师，北京大学光华管理学院博士后。湖北省首期会计学术领军(后备)人才。财政部中国注册会计师协会访问研究员，湖北省审计厅科研所审计理论研究员，中国注册会计师审计准则起草组成员、审计准则英文版审核组成员。拥有中国注册会计师(CPA)、英国特许公认注册会计师(ACCA)以及法律职业资格。目前的研究领域是环境审计以及财政审计，在《管理世界》、《审计研究》、《财政研究》、《投资研究》等学术期刊发表论文30余篇，包括《WGEA的全球性环境审计调查结果：分析与借鉴》、《关于我国开展水环境审计的理论与实践探讨》、《环境保护、受托责任与环境会计审计问题研究》、《国家利益保护导向的中国环境审计体系创新研究的初纲》、《基于数据包络分析的审计机关绩效评价研究》等。出版专著《政府绩效审计研究》1部，国家“十一五”规划教材《现代审计学》1部。目前已主持的课题包括国家社会科学基金项目1项、中国博士后基金项目1项、财政部中注协科研课题3项，湖北省审计厅的科研课题4项。2011年，接受北京市审计局委托，主持并完成了《资源环境审计水环境审计研究》课题的研究工作。

第一章包容性增长框架下财政预算审计监督的理论基础
第一节包容性增长的政策解读与实践
第二节财政预算审计监督的理论认识
第三节包容性增长框架下财政预算审计监督的改革要求
第二章美国财政预算审计监督的经验借鉴
第一节美国财政预算审计监督的历史发展
第二节美国财政预算审计监督系统的内部一体化协作
第三节美国财政预算审计监督系统内外部一体化协作
第三章我国财政预算审计监督的现状考量
第一节我国财政预算审计监督的实践进展
第二节我国财政预算审计监督主体的绩效评价
第三节我国事务所参与财政预算审计监督调研
第四章包容性增长框架下财政预算审计监督一体化改革制度建设
第一节包容性增长框架下国家治理环境的优化
第二节包容性增长框架下审计监督模式的重构
第三节包容性增长框架下审计监督与预算管理的协调整合
第五章包容性增长框架下财政预算审计监督一体化改革技术路径
第一节财政预算绩效审计监督技术指南的构想
第二节社会审计参与财政预算审计监督的管理
第三节政府部门内部控制评价指引的框架设计
主要参考文献

包容性增长框架下财政预算审计监督一体化改革研究

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