中国国家级开发区的实践及转型--政策视角的研究(精)/同济博士论丛

本书以重量的经济技术开发区和高新技术产业开发区为主要研究对象，从政策视角入手研究开发区的发展态势、特征和转型问题。在梳理两类开发区历史渊源的基础上，通过全国层面的统计数据和详细的案例研究分析开发区发展的现状，展示了在不同的发展动力主导下开发区实践的多样性和差异性，以及经济技术开发区和高新技术产业开发区发展实践的趋同。研究从产业发展、空间拓展、社会发展和管理体制四个维度总结了开发区作为特定政策区域的特殊运行模式，分析了开发政策实施存在的低效与失效问题，最后基于政策连贯和政策聚焦的原则，提出了对开发区政策进行调整的建议。

总序
论丛前言
前言
绪论
1研究背景
1.1 国家战略层面科学发展观的树立
1.2 开发区正遭遇越来越多的质疑
1.3 对开发区宏观调控的力度在加大，但未来发展的方向和思路并不明确
2研究对象界定
3研究概况
3.1 关于开发区总体发展的研究
3.2 关于开发区发展所涉各专业领域的研究
3.3 总体评述
4研究目的及研究设计
4.1 研究目的
4.2 研究基础
4.3 研究视角
4.4 研究结构与内容安排
第1章 开发区的渊源
1 经济技术开发区与出口加工区(Export Processing Zones，EPZs)
1.1 出口加工区的发展实践
1.2 中国经济技术开发区政策
1.3 经济技术开发区的特定性
2高新区与科技园区(Science Parks，SPs)
2.1 世界范围科技园区的发展实践
2.2 中国高新区的设立
2.3 高新区的特定性
2.4 与经济技术开发区的比较
3开发区与产业集群理论
3.1 产业集群的主要特征
3.2 开发区建设产业集群的重要性
3.3 开发区产业集群的形成机理
4本章小结
第2章 全国开发区发展概况
1区位分布
1.1 经济技术开发区
1.2 高新区
1.3 两类开发区的综合分布
2发展历程
2.1 经济技术开发区
2.2 高新区
3现实状况
3.1 总体绩效：两类开发区均取得了显著的经济成就
3.2 分类比较：高新区与经济技术开发区的同质化表现
3.3 分区域比较：东部地区开发区总量占绝对优势，但在增长质量上的优势并不显著
3.4 个体差异：个体经济规模差异大，但经济规模与技术创新能力的相关性不明显
4本章小结
第3章 开发区案例研究：发展动力的多样性与区域差异
1开发区发展的基本动力
1.1 外部环境作用力
1.2 自身禀赋作用力
1.3 地方政府作用力
2经济技术开发区实践案例分析
2.1 外资主导型
2.2 国企转制推动型
2.3 依托重点项目型
2.4 立足资源优势型
2.5 偶发机遇型
3高新区实践案例分析
3.1 强禀赋型
3.2 政府强力推动型
3.3 城市环境相关型
3.4 国家科技政策驱动型
3.5 军工企业嫁接型
4本章小结及引申
4.1 小结
4.2 引申
第4章 开发区建设运行模式
1产业发展
1.1 开发区产业发展的一般特征
1.2 开发区产业集群建设
2空间拓展
2.1 开发区空间拓展的一般特征
2.2 开发区空间拓展与城市空间的关系
2.3 开发区空间拓展过程中的城市规划调控
3社会发展
3.1 开发区建设作为一种特殊的城市化方式
3.2 开发区人口构成特征
3.3 开发区社会空间矛盾
4管理体制
4.1 多样化的体制类型
4.2 开发区管理体制的运作
4.3 开发区管理体制的发展趋势
5本章小结及引申
5.1 小结
5.2 引申
第5章 开发区政策过程及政策效果
1开发区政策过程分析
1.1 精英式的政策形成
1.2 渐进式的政策方案
1.3 缺失的政策评估
2开发区政策效果的诉求
2.1 开发区的政策逻辑
2.2 开发区的政策执行
3开发区政策效果考察
3.1 预期目标的实现程度
3.2 开发区政策的成本分析
3.3 一些预期之外的负面效果
4本章小结
第6章 政策变迁与开发区转型
1开发区转型的方式与目标
1.1 方式选择——政策变迁
1.2 开发区转型的目标
2政策调整方案设计
2.1 政策调整的原则
2.2 政策调整的主要思路
2.3 政策调整的主要内容
3空间重构
3.1 战略层面：从“政策区”回归“城市功能区”
3.2 实施层面
4政策要点
4.1 产业重构：从“产业集聚”转向“产业集群”
4.2 空间重构：从“城市蔓延”转向“集约发展”
4.3 相关制度保障
结论
1研究的主要结论
1.1 开发区的历史渊源
1.2 开发区的发展实践
1.3 开发区政策分析及转型
2研究的创新点
3研究的不足之处与进一步的发展方向
3.1 不足之处
3.2 进一步的发展方向
附录
参考文献
后记