中华人民共和国政府信息公开条例(2019)理解与适用--聚文网

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内容简介

《中华人民共和国政府信息公开条例》是2007年1月17日国务院第165次常务会议通过，2008年5月1日起施行。随着改革的深入，社会信息化的快速发展，以及受行政复议、行政诉讼、信访等多种制度的综合作用影响，原条例在实施过程中遇到一些新情况、新问题，因此，启动对该条例的修改工作。修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。此次修改的幅度大。《条例》由原来的38条增加到56条，除原条例中涉及政府信息的主动公开期限和考核评议追责等两条没有改动，还增加了许多新的条款。总结吸纳多项现有制度。将《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》以及《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》等文件中规定并已被实践证明行之有效的多项规定直接纳入《条例》。坚持问题导向。针对信息公开实践中存在的突出问题，对行政机关对申请人的指导释明制度、对滥用政府信息公开权的规制制度等作出了明确规定。立法专家将新法内容逐条解析，为读者学习该法提供权威的学习读本。

作者简介

后向东，男，1980年生，江西进贤人。中国社会科学院研究生院经济法硕士、法理学博士。先后供职于国有企业和中央国家机关，长期致力于对中国特色法治路径的思考、探索与实践，专注于对权力与权利保障问题的研究。近年来专注于信息公开方面的研究和实践，出版专著《美国联邦信息公开制度研究》（中国法制出版社2014年），在“人民日报”、“学习时报”、“中国行政管理”、“行政管理改革”等报纸刊物上发表有关信息公开的论文十多篇，为国家公务员局统编《公务员初任培洲读本》（中国人事出版社2014年）撰写“政府信息公开制度”一章。另有译著《法律资本制度》（LegalCapital）（法律出版社2007年），参编国务院法制办公室依法行政培训教材《行政复议法教程》（中国法制出版社2011年）。

第一章条文释义

第一节总则释义

第一条【立法目的】

第二条【政府信息概念】

第三条【管理体制】

第四条【工作机构】

第五条【基本原则】

第六条【特别要求】

第七条【倡导性规定】

第八条【政府信息管理】

第九条【接受监督】

第二节公开的主体和范围释义

第十条【主动公开权限和责任划分】

第十一条【行政机关相互协调机制】

第十二条【政府信息公开指南和目录】

第十三条【豁免条款的适用范围】

第十四条【豁免条款】

第十五条【豁免条款】

第十六条【豁免条款】

第十七条【公开审查机制】

第十八条【动态调整机制】

第三节主动公开释义

第十九条【主动公开的原则】

第二十条【法定主动公开内容】

第二十一条【扩大公开的倡导性规定】

第二十二条【加强工作落实】

第二十三条【主动公开途径】

第二十四条【统一政府信息公开平台】

第二十五条【政府信息查阅场所】

第二十六条【主动公开期限】

第四节依申请公开释义

第二十七条【申请人资格和义务主体】

第二十八条【申请渠道】

第二十九条【申请条件】

第三十条【补正程序】

第三十一条【确定收到申请时间】

第三十二条【征求第三方意见】

第三十三条【依申请公开期限】

第三十四条【行政机关相互征求意见】

第三十五条【特别措施】

第三十六条【处理决定类型】

第三十七条【区分处理】

第三十八条【处理决定类型】

第三十九条【处理决定类型】

第四十条【政府信息的物理形态】

第四十一条【政府信息更正机制】

第四十二条【收费规定】

第四十三条【便利特殊群体的特别规定】

……

第二章实务操作指南

第三章条文修改对比研究

第四章理论基础

附录

后记

中华人民共和国政府信息公开条例(2019)理解与适用

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