中国人口与劳动问题报告 No.20 面向更高质量的就业:"十四五"时期中国就业形势分析与展望 2019版--聚文网

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内容简介

本书是“人口与劳动绿皮书”的第20本，指出：“十四五”时期我国劳动力供给侧与需求侧均出现重大变化，人口老龄化加速，劳动年龄人口持续减少，就业总人口出现下降。本研究针对“十四五”时期我国就业形势变化提出十个方面的预判：一是就业总量矛盾和结构性矛盾持续并存，就业结构性矛盾将成为主要矛盾。二是劳动力市场供需保持基本平衡，劳动力供给相对短缺持续存在。三是人口素质水平全面提升，劳动力市场和就业结构升级的基础条件增强。四是劳动生产率出现行业分化，配置效率来源从三大部门之间转向产业内部升级。五是机器人和人工智能全面影响劳动力市场，岗位结构和技能需求发生深刻变化。六是非标准就业成为就业“新常态”，用工方式和劳资关系出现重大变革。七是就业“服务化”倾向继续加深，就业创造与生产率提升出现两难矛盾。八是劳动力市场区域不平衡加剧，局部地区将出现就业萧条局面。九是人口流动格局进入新阶段，就业“本地化”与分化现象并存。十是就业韧性将面临持久考验，外部环境不确定性加剧就业风险。新时代我国社会主要矛盾已经转变为不平衡不充分的矛盾，“十四五”时期就业矛盾也将转变为结构性矛盾为主。实现更高质量和更充分就业是新时代就业工作的总体目标，就业工作应该坚持以人民为中心的发展思想，着力解决就业不平衡不充分问题，深入实施就业优先战略，完善更加积极的就业政策，将就业优先政策置于宏观政策层面，不断提升就业质量，更好地推动人的全面发展。本研究针对促进“十四五”时期就业发展提出以下八个方面政策建议：一是深化新时代就业优先理论内涵。二是保持充分和高质量的就业创造能力。三是培育适应新技术革命时代要求的人力资本体系。四是针对不同类型失业精准施策。五是就业“蓄水池”从农业农村转移到城镇本地。六是深化制度改革推动人力资源合理布局。七是建立高效的劳动力市场制度和就业预警机制。八是探索劳动与资本、技术再平衡的社会保险制度。

作者简介

张车伟，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长，研究员，博士生导师。《中国人口科学》主编，《劳动经济研究》联合主编。中国劳动经济学会会长。中国人口学会副会长。享受国务院政府特殊津贴。国家新世纪百千万人才工程重量人选。国家文化名家暨“四个一批”人才，国家万人计划哲学社会科学领军人才。迄今为止，获得包括孙冶方经济科学奖在内的二十余项省部级以上学术奖励。主要研究领域为劳动经济学、人口经济学，重点关注新型城镇化、乡村振兴、就业和收入分配、社会保障、人口老龄化和大健康产业发展等方面的问题研究。

Ⅰ 总报告
G.1 “十四五”时期中国就业形势判断、主要挑战与政策建议张车伟等
一 “十三五”时期我国就业发展的基本特征
二 “十四五”时期我国就业形势的基本判断与主要挑战
三 “十四五”时期促进就业的主要思路和政策建议
Ⅱ 供需平衡篇
G.2 “十四五”时期中国劳动力供需形势分析向晶蔡翼飞
G.3 宏观经济的潜在风险及对高质量就业的启示赵文
G.4 内需的源泉：新时期流动人口的消费潜力有多大？程杰尹熙
Ⅲ 结构转变篇
G.5 从劳动供给弹性变化理解劳动力市场转变程杰朱钰凤
G.6 引导人力资本再配置：劳动生产率的产业分化曲玥
G.7 就业“服务业化”：就业创造与生产率提升的两难邓仲良
G.8 优选的不平衡：就业区域分化与主要成因程杰
G.9 流动人口就业的“本地化”与分化并存现象杨舸
G.10 农民工人力资本结构转变：农村高校毕业生的存量分析蔡翼飞高文书
Ⅳ 新经济、新就业篇
G.11 机器人与人的竞争：新技术革命给中国带来的变化及趋势屈小博
G.12 “机器人税”可行吗？主要争论与中国启示程杰张雪梅
G.13 平台型非标准就业特征及关键问题王永洁程国华
Ⅴ 新时代、新内涵篇
G.14 新时代就业优先的内涵：国内实践与国际比较屈小博李冉王强
G.15 高质量就业的基础：新时代人口素质全面提升与发展思路高文书向晶
G.16 从《“十三五”促进就业规划》实施情况看更高质量就业前景屈小博程杰
Abstract
Contents

中国人口与劳动问题报告 No.20 面向更高质量的就业:"十四五"时期中国就业形势分析与展望 2019版

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