城乡融合发展之路重塑城乡关系--聚文网

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编辑推荐

1.贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要指示，实施乡村振兴战略的重要读物。习近平总书记指出：“各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。” 2.实用性、可操作性强，为各级走城乡融合之路、加快农业农村现代化提供了指导。本书坚持问题导向，围绕乡村振兴中“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”的重大决策部署，全方位、深层次分析了城乡融合的重要意义、重点任务、基本原则、方式途径等内容，为加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化提供了理论和实践上的参考。 3.本书内容丰富全面，语言通俗易懂，设有知识链接、典型案例、专家观点、延伸阅读、深度思考等特色板块，可以帮助读者加深对内容的理解；本书装帧精美，采用特种纸双色印刷。

内容简介

实施乡村振兴战略，必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。要把实现农业现代化、农村城镇化、农民市民化作为重要任务，牢牢把握城乡融合发展正确方向，树立城乡一盘棋理念，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，根据《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》的要求，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，主要从促进城乡要素配置合理化、基本公共服务均等化、基础设施联通化、产业发展融合化、居民收入均衡化等方面进行阐述和论证，旨在为加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化提供理论和实践指导，是各级公务员学习贯彻《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》、走城乡融合发展之路的重要参考读物。

作者简介

本书作者易赛键，先后在武汉大学法学院、中国人民大学法学院获法学硕士、法学博士学位，上海交通大学安泰经管学院博士后研究人员。现任求是杂志社发行联络工作部宣传一处处长、小康杂志社副总编，武汉大学党内法规研究中心特聘研究员。主要研究领域：宪法学基本理论、基本政治制度、基层政权建设、“一国两制”研究。参与教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“特别行政区制度在我国国家管理体制中的地位和作用研究”，出版专著《香港司法终审权研究》。在《求是》《学习时报》《法制日报》《江西社会科学》等报刊发表论文40余篇，数篇被中国人民大学《复印报刊资料》和《新华文摘》转载。

前言
第一章乡村振兴，关键在城乡融合发展
一、乡村振兴，重在融合
二、二元结构，症结所在
三、矛盾转化，倒逼融合
四、融为一体，合而为一
第二章城乡融合，重塑城乡关系是重点
一、融合发展，重塑城乡
二、治城市病，记住乡愁
三、抓住重点，推进融合
四、乡村振兴，旨归是人
第三章守正创新，把握城乡融合发展的原则
一、坚持遵循规律、把握方向
二、坚持整体谋划、重点突破
三、坚持因地制宜、循序渐进
四、坚持守住底线、防范风险
五、坚持农民主体、共享发展
六、加强党的领导
第四章深度融合，转变城乡融合的方式
一、城乡要素融合
二、城乡产业融合
三、城乡市场融合
四、人与自然融合
第五章一体规划，统筹城乡发展的空间
一、强化空间用途管制
二、完善城乡布局结构
三、推进城乡统一规划
四、打造区域农业发展格局
第六章规划先行，优化乡村发展的布局
一、统筹利用乡村生产空间
二、合理布局生活空间
三、严格保护生态空间
第七章村庄分类，防止乡村“千村一面”
一、集聚提升类村庄
二、城郊融合类村庄
三、特色保护类村庄
四、搬迁撤并类村庄
第八章拓展空间，完善农村公共基础设施
一、农村公共基础设施建设现状
二、扩大公共财政覆盖农村的范围
三、立足乡村文明，增强乡村治理能力
四、建立健全有利于城乡基础设施一体化发展的体制机制
第九章建立体系，构建现代农业生态圈
一、建立科学系统的农业制度体系
二、建立有序流动的要素供给体系
三、建立融合发展的现代产业体系
第十章决胜小康，形成新型工农城乡关系
一、工农互粗的城乡关系
二、城乡互补的城乡关系
三、共同繁荣的城乡关系
后记

摘要

第三章守正创新，把握城乡融合发展的原则 ……………………………………………… ……………………………………………… 二、坚持整体谋划、重点突破城乡融合是一盘大棋，需要统筹谋划，科学施策，积极推进。党的十八大以来，我们在统筹城乡发展方面作出了更多探索和更大努力，并取得了巨大成绩。但是，进入新时代，我们所面临的各种条件和环境都正在或已经发生深刻变化，影响城乡融合发展的一些体制机制老问题和新问题也交织在一起。在这种背景下，就需要我们对重塑新型城乡关系进行更有针对性的决策部署。对此，《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》提出的一条基本原则就是：“坚持整体谋划、重点突破。围绕乡村全面振兴和社会主义现代化国家建设目标，强化统筹谋划和顶层设计，增强改革的系统性、整体性、协同性，着力破除户籍、土地、资本、公共服务等方面的体制机制弊端，为城乡融合发展提供全方位制度供给。”从国情农情来看，整体谋划就是围绕乡村全面振兴和社会主

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