中国财政扶持"三农"发展保障之路探讨

本书稿重点深入开展了对我国财政扶持“三农”发展保障之路的研讨，包括八项课题：一是关于我国农业生产经营建设管理体系逐步健全方略规程的探讨建议；二是关于探讨农村土地综合开发治理利用、征购储备、供应占用和财政筹融资监管体系完善的途径；三是关于组织开展农业结构和农村结构调整优化实践评估的建议；四是关于农业现代产业化经营有关问题探讨意见；五是关于领教十八大以来全国农村农民群众脱贫增收致富奔小康社会之路方略规程；六是关于探讨拓展城乡一体“四化”建设小康之路的方略；七是关于扶持拓展“三农”发展安全保护保障体系途径的经验启示；八是关于农业综合开发治理项目工程建设的方略规程等有关课题，作了较为系统的论述和说明，以利于读者从广度、深度、高度认清我国农业和农村经济发展的趋势，在今后农业和农村经济走向中，不断解放思想、开阔视野、更新观念、开拓创新、继续前进。

  

关于我国农业生产经营建设管理体系逐步健全方略规程的探讨
一、我国农业为国计民生经济社会发展基础的方略
二、我国农业区划、布局合理确定的方略
三、我国农业自然资源科学利用的方略
四、我国农业生产经营建设要素有机组合的方略
五、我国农业生产经营建设结构调整优化的方略
六、我国农业生产经营建设预测决策的方略
七、我国农业生产经营建设土地承包利用保护的方略
八、我国农业生产经营建设管理责任制完善稳定的方略
九、我国农业生产经营建设事项调控管制的方略
十、我国农业生产经营建设保障保险管制完善的方略
十一、我国农业生产经营建设劳动管理体系调整健全的方略
十二、我国农业生产经营建设物资管理体系建立健全的方略
十三、我国农业生产经营建设资金管理体系充实健全的方略
十四、我国农业生产经营建设收益分配管理体系变革健全的方略
十五、我国农业生产经营建设经济核算与分析相融合的方略
十六、我国农业生产经营建设财务管理与会计核算相结合的方略
十七、我国农业生产经营建设计划市场管理体系逐步健全的方略
关于农村土地综合开发治理利用、征购储备、供应占用和财政筹融资监管体系完善途径的探讨
一、农村土地所有制、使用权益和征购、占用法治途径
二、农村土地承包经营长久和使用权流转畅通保障途径
三、农村耕地较为保护和节约集约利用及占补平衡途径
四、农村土地全面整理和深入整治途径
五、农村土地综合开发和科学复垦途径
六、农村土地依法拓展征购、储供、利用途径
七、农村土地定级估价和建设占用审批调控途径
八、农村村民住宅基地建设维护和治理途径
九、农村土地利用规划制定和实施途径
十、农村土地及相关系统经营管理监督检查途径
十一、农村村民失地后社会保障途径
十二、农村土地财政筹融资监管体系逐步完善途径
关于组织开展农业结构和农村结构调整优化实践评估的建议
一、科学界定结构调整优化的范围和内容
二、综合分析结构调整优化的原因
三、全面规划结构调整优化的目标
四、统一筹谋结构调整优化的方略
五、因地制宜落实结构调整优化的任务
六、实事求是坚守结构调整优化的原则
七、严格达到结构调整优化的要求
八、掌握运用结构调整优化的方式
九、坚持履行结构调整优化的程序
十、实践验证结构调整优化的成效
十一、总结交流结构调整优化的经验
关于农业现代产业化经营有关问题的探讨
一、农业现代产业化经营的概念和标志
二、农业现代产业化经营的范围和内容
三、农业现代产业化经营的实质和意义
四、农业现代产业化经营的目标和标准
五、农业现代产业化经营的特点和重点
六、农业现代产业化经营的任务和要求
七、农业现代产业化经营的方略和准则
八、农业现代产业化经营的政策和制度
九、农业现代产业化经营的体制和机制
十、农业现代产业化经营的方式和方法
关于中共十八大以来全国农村农民群众脱贫增收致富奔小康社会之路的方略规程
一、农业和农村发展基础强化、城乡一体化经济社会发展方略规程
二、农业现代化建设任务、农村经济社会体制完善要求方略规程
三、粮食综合生产能力持续增强、农林牧渔各业产品生产供需平衡方略规程
四、农业土地基础设施建设开展、农林牧渔各业生态环境建设加强方略规程
五、农村经济社会公共公益基础设施建设、农村社会人居环境整治方略规程
六、农村生产经营服务体系构建、农村供销产品流通产业链体系健全方略规程
七、农村土地基本经营监督管理体制改革完善、农业生产经营建设土地占用与补充平衡方略规程
八、农村脱贫致富综合开发治理、科学精准扶持建设方略规程
九、农村文化教育卫生医疗、低保养老等社会保障体系建设方略规程
十、组织加强农村财税金融服务管理体制建设方略
十一、农村民主自治、法律法制、脱贫致富奔小康之路建设方略规程
关于拓展城乡一体“四化”建设小康之路的方略
一、组织开拓农业农村现代化生产经营建设脱贫增收致富途径方略
二、组织拓展城乡一体农业现代化、工业化、信息化、城镇化“四化”同步建设脱贫增收致富奔小康之路方略
三、组织开展城乡一体“四化”同步建设取得显著成效
四、组织推广城乡一体“四化”同步建设经验做法
五、建立拓展城乡一体脱贫增收致富奔小康之路方略体系
关于扶持拓展“三农”发展安全保护保障体系途径的经验启示
一、科学评定农业、农村、农民“三农”发展安全保护保障体系结构形成趋势
二、实事求是分析农业生产经营发展安全保护保障体系构建因素
三、因地制宜拓展组合农业生产经营发展安全保护保障体系结构途径
四、公平合理拓展组成农村生态公共公益基础设施建设服务发展安全保护保障体系结构途径
五、统筹安排拓展布局农村经济社会健康发展安全保护保障体系结构途径
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